• 【發(fā)布單位】作者：謝璐 孫宇
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2011-02-07 15:58:40
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• 【文件來源】來源：東方網
• 【所屬類別】立法追蹤

目前19756輛車備案 出租率91% 因需求量變大 糾紛增多——-北京汽車租賃有望立法 騙租時有發(fā)生-

據(jù)法制晚報報道，汽車租賃有望立法，已列入今年北京市政府法制辦的立法計劃。



 急于用車卻沒那么好的手氣搖號，外地車進京辦事兒不能進五環(huán)……雖然北京限制了購車上牌，卻無法限制用車需求，于是日前許多人都將目光轉向了租車市場。



 然而，開別人的車或讓別人開自己的車總不是件省心的事兒，不少市民在租車時擔心企業(yè)資質不健全，出了事難以劃分責任?；蛘吲缕髽I(yè)故意隱瞞車況，交車時訛錢。



 記者從市交通委了解到，2010年4月7日汽車租賃立法調研工作開始啟動，并列入了市政府法制辦今年的立法計劃，將設計市場準入、安全管理、權益維護、考核評價與獎懲等制度，主要規(guī)范汽車租賃企業(yè)行為，更好地維護各方合法權益。



 目前該工作尚未成熟。汽車租賃作為一個新興產業(yè)，同時又是企業(yè)行為，政府應發(fā)揮怎樣的作用還需探索。



 ●市民親歷



 一家被“撂”半道沒有規(guī)定“撐腰”



 “立法太有必要了，本來高高興興帶著老婆孩子去青島玩，結果剛出北京車就開鍋了?！笔忻窭钕壬蛴浾咧v述了自己“郁悶”的遭遇。



 去年“五一”李先生從某租車公司租了一輛車，沒想到那輛車沒按時保養(yǎng)、車況堪憂，就把李先生一家“撂”在了京冀交界處，最后等了3個小時找救援公司，又坐了3個小時救援車到了天津。



 當時，車還修不好，李先生一家又從天津回北京，到家已經晚上10點了?！昂煤玫囊粋€假期泡湯了。”李先生一怒之下到租車公司索賠，結果租車公司卻百般找借口，自己也沒有找到相關規(guī)定可以“治”他們，只好咽下這口氣。“不了解車況，以后再也不開了。”



 記者了解到，除車況“不明不白”外，租賃車保險不全、衛(wèi)生條件堪憂、維修費要高價等都成為了租車人的心頭大患。



 ●公司說法



 騙租時有發(fā)生事故責任難界定



 “無論是從行業(yè)的健康快速發(fā)展，保護雙方權益，還是維護市場穩(wěn)定的角度來看，都希望盡快出臺汽車租賃相關法律法規(guī)?！鄙裰葑廛嚬究偛藐懻硎?。



 據(jù)陸正耀介紹，租賃車公司與客戶之間經常因難以界定事故責任而產生糾紛。同時，騙租事件時有發(fā)生，也很讓汽車租賃企業(yè)頭疼。雖然在租車協(xié)議中有相關的條款，但是畢竟沒有法律效力，雙方扯皮在所難免，耗費大量精力。



 他表示，中國的租車市場正處在“萌芽”狀態(tài)，亟待出臺相關法律法規(guī)加以規(guī)范和約束。



 ●專家聲音



 租車前景大好規(guī)范勢在必行



 “汽車租賃業(yè)的管理和歸屬一直都比較模糊，交通管理部門進行規(guī)范勢在必行，應該盡快，已經拖得太久了?！睂τ诒本┢囎赓U立法，中國道路運輸協(xié)會秘書長王麗梅表示。



 王麗梅認為，租賃行業(yè)的經營模式很豐富，應分析北京目前的租賃狀況，在政府管理和企業(yè)經營方面提煉出好的模式推薦出來。



 她表示，汽車租賃今后會發(fā)展得好，不光是由于現(xiàn)在對汽車數(shù)量的限制，生活方式本身的變革也使汽車租賃有很好的前景。



 ●新聞內存



 兩萬輛車待租現(xiàn)行措施沒強制力



 北京汽車租賃市場需求旺盛，備案經營企業(yè)增長較快，目前備案業(yè)戶已達380戶、19756輛車，出租率達91%，比“十一五”末期增加了12.3%。然而，汽車租賃行業(yè)推行的一些管理措施都不具有法定的強制效力。



 如已出臺的《汽車租賃經營服務規(guī)范》，屬于非強制性地方標準。



 如《北京市汽車租賃經營備案管理辦法》和《北京市汽車租賃行業(yè)監(jiān)管考評辦法》屬于規(guī)范性文件，建立了備案和監(jiān)管制度，但不具有強制性，沒有權力設定行政處罰措施，造成了汽車租賃經營信息可備可不備案、監(jiān)管考評可評可不評的行業(yè)管理被動局面。



 另外，本市汽車租賃管理法律依據(jù)是2002年《北京市汽車租賃管理辦法》，但自《行政許可法》施行后，該辦法中有關許可的條款和內容取消，很多內容已不適應行業(yè)發(fā)展的需要。