• 【發(fā)布單位】作者：趙小娜 仇逸
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2010-09-15 16:36:41
• 【生效日期】--
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• 【文件來源】來源：新華網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-上海將立法規(guī)定非公企業(yè)建立健全職代會(huì)-

職工代表大會(huì)不僅公有制企事業(yè)單位要建，非公企業(yè)也要建；即便是勞務(wù)派遣工，職代會(huì)也要向其敞開大門。阻撓建立職代會(huì)，或者打擊報(bào)復(fù)職工代表，造成嚴(yán)重后果的，要依法追究刑事責(zé)任。上海將出臺(tái)有關(guān)職工代表大會(huì)的地方法規(guī)，打破所有制界限，對(duì)企事業(yè)單位職代會(huì)的職權(quán)、代表、組織制度、議事規(guī)則等作明確規(guī)定。



 14日召開的上海市第十三屆人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議聽取了《上海市職工代表大會(huì)條例（草案）》的說明。上海市人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)副主任委員唐國(guó)才說，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，勞動(dòng)關(guān)系的復(fù)雜化，1986年出臺(tái)的《全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會(huì)條例》已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前上海各種所有制企業(yè)和事業(yè)單位，尤其是非公有制企業(yè)實(shí)行職工代表大會(huì)制度的客觀要求。



 《上海市職工代表大會(huì)條例（草案）》中有關(guān)條款明確提出職工代表大會(huì)制度適用于不同類型、不同規(guī)模的企事業(yè)單位。建立職代會(huì)制度雖起始于全民所有制企業(yè)，但在實(shí)踐中已經(jīng)突破公有制界限，向大量的非公企業(yè)延伸。因此，上海市人大致力于通過地方性法規(guī)的形式將這一制度固化、規(guī)范和推廣，希望能夠引導(dǎo)更多的企事業(yè)單位建立健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，形成企事業(yè)單位和職工“雙贏”的局面，促進(jìn)上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。



 條例（草案）特別強(qiáng)調(diào)職工代表的組成要體現(xiàn)各個(gè)層面的代表性，關(guān)注一線職工的利益訴求。條例（草案）要求職代會(huì)代表中，一般中、高層管理人員不超過20％，而且要向勞務(wù)派遣工敞開大門。同時(shí)，鼓勵(lì)建立區(qū)域性、行業(yè)性職代會(huì)，規(guī)定社區(qū)、工業(yè)園區(qū)、商務(wù)樓宇等同一區(qū)域內(nèi)的企業(yè)，或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相同或者相近的企業(yè)可以聯(lián)合建立行業(yè)性職工代表大會(huì)。



 條例（草案）還強(qiáng)調(diào)，對(duì)阻撓建立職代會(huì)、妨礙職代會(huì)依法行使職權(quán)的行為，或?qū)β毠ご磉M(jìn)行打擊報(bào)復(fù)、人身傷害的，將依法處置，造成嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任。