• 【發(fā)布單位】作者：姚潤豐 崔靜
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2010-08-24 10:24:12
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：新華社
• 【所屬類別】立法追蹤

-我國擬修法強(qiáng)化對不同類型水土流失的綜合治理-

全國人大常委會23日審議的水土保持法修訂草案，針對水土流失治理措施不夠完善的問題，進(jìn)一步完善了水土流失的治理措施，并強(qiáng)化了對不同類型水土流失的綜合治理。



 受國務(wù)院委托，水利部副部長周英向全國人大常委會作報(bào)告時指出，隨著經(jīng)濟(jì)和社會的迅速發(fā)展，各類生產(chǎn)建設(shè)活動大量增加，水土流失重點(diǎn)預(yù)防和治理的區(qū)域以及對象以不限于現(xiàn)行水土保持法規(guī)定的區(qū)域和范圍，需要對現(xiàn)行水土保持法進(jìn)行修訂。



 水土流失是指在水力、風(fēng)力、重力和凍融等自然營力和不合理人為活動作用下，水土資源和土地生產(chǎn)能力的破壞和損失，包括土地表層侵蝕和水的損失。水土流失的主要形式有水力侵蝕、風(fēng)力侵蝕、重力侵蝕、凍融侵蝕和混合侵蝕等五種，我國幅員遼闊，各地自然、經(jīng)濟(jì)、社會條件差異大，五種類型的水土流失都不同程度存在。



 在鼓勵社會力量參與水土流失治理方面，修訂草案規(guī)定：國家鼓勵公民、法人和其他組織參與水土流失治理；承包治理荒山、荒溝、荒丘、荒灘的，應(yīng)當(dāng)簽訂承包治理合同，國家保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益；承包治理所種植的林木及其果實(shí)歸承包者所有，承包治理的土地由承包者使用。



 修訂草案還完善了水土流失治理和補(bǔ)償制度，細(xì)化了不同侵蝕類型地區(qū)的水土流失治理措施，加強(qiáng)了水土保持重點(diǎn)工程的建設(shè)和管護(hù)。



 修訂草案明確了生產(chǎn)建設(shè)活動的水土保持要求。修訂草案規(guī)定：在生產(chǎn)建設(shè)活動中，單位或者個人對所占用土地的地表應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分層剝離，減少地表擾動范圍；生產(chǎn)建設(shè)活動結(jié)束后，對取土場和開挖面的裸露土地植樹種草、恢復(fù)植被，對閉庫的尾礦庫應(yīng)當(dāng)復(fù)墾。