• 【發(fā)布單位】作者：韓樂(lè)悟
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• 【發(fā)布日期】2010-07-19 10:24:57
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• 【文件來(lái)源】來(lái)源：法制日?qǐng)?bào)
• 【所屬類(lèi)別】立法追蹤

-中國(guó)調(diào)整缺陷產(chǎn)品召回立法思路 將按類(lèi)別分別立法-

《汽車(chē)產(chǎn)品召回監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《家用電器產(chǎn)品召回管理規(guī)定》草案本月相繼公開(kāi)征求意見(jiàn)。與此同時(shí)，早于2008年就已醞釀出臺(tái)的《缺陷產(chǎn)品召回條例(草案)》至今沒(méi)有下文。記者從權(quán)威部門(mén)了解到，這并非偶然，而是緣于我國(guó)對(duì)缺陷產(chǎn)品召回立法思路的調(diào)整。



 兩年前，國(guó)家質(zhì)檢總局牽頭起草了《缺陷產(chǎn)品召回條例(草案)》，擬就所有缺陷產(chǎn)品的召回統(tǒng)一立法，在廣泛征求有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家學(xué)者、消費(fèi)者的意見(jiàn)后，已上報(bào)國(guó)務(wù)院法制辦。但至今沒(méi)有下文。



 與此相反，按產(chǎn)品類(lèi)別所做的召回立法，不論是部門(mén)規(guī)章，還是國(guó)務(wù)院條例，進(jìn)展順利。汽車(chē)、兒童玩具、食品、藥品等“分門(mén)別類(lèi)”的產(chǎn)品召回管理規(guī)定相繼出臺(tái)?！都矣秒娖鳟a(chǎn)品召回管理規(guī)定》正在征求意見(jiàn)。汽車(chē)產(chǎn)品召回在進(jìn)一步完善后也將從部門(mén)規(guī)章上升為國(guó)務(wù)院條例。



 權(quán)威人士分析，統(tǒng)一的覆蓋所有缺陷產(chǎn)品的召回條例至今未出臺(tái)，一是操作問(wèn)題。如專(zhuān)門(mén)的信息系統(tǒng)、隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)、專(zhuān)家、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等落實(shí)不了，召回難以執(zhí)行。另外，召回的面過(guò)于廣，涉及到管理體制。部門(mén)之間在職能、工作方法和手段上千差萬(wàn)別，很難協(xié)調(diào)。



 事實(shí)上，我國(guó)現(xiàn)有的一些法律法規(guī)，對(duì)召回已經(jīng)作出了一些原則規(guī)定。比如產(chǎn)品質(zhì)量法、食品安全法及新出臺(tái)的侵權(quán)責(zé)任法等。在現(xiàn)有條件下，需要的就是一件一件、一個(gè)產(chǎn)品一個(gè)產(chǎn)品，按其緊迫性、必要性及現(xiàn)有的力量，踏踏實(shí)實(shí)地先解決迫切需要解決的問(wèn)題。“你想一下都全管，但又很難操作，那等于沒(méi)有?！眳⑴c立法的一位權(quán)威人士說(shuō)。