• 【發(fā)布單位】作者：陳菲
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2010-06-25 10:43:54
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：新華社
• 【所屬類別】立法追蹤

-我國(guó)擬出臺(tái)條例規(guī)范戒毒工作-

國(guó)務(wù)院法制辦25日向社會(huì)公布了戒毒條例征求意見稿，對(duì)自愿戒毒、社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒、社區(qū)康復(fù)予以了全方位的規(guī)定，著力打造“人性化”的戒毒平臺(tái)。



 2008年6月1日禁毒法正式施行。為了落實(shí)禁毒法規(guī)定的戒毒措施，規(guī)范戒毒工作，公安部起草了《戒毒條例（送審稿）》報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審批。國(guó)務(wù)院法制辦公室在充分聽取有關(guān)部門、地方人民政府及村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所、戒毒人員意見的基礎(chǔ)上，會(huì)同公安部、司法部、衛(wèi)生部等有關(guān)部門反復(fù)研究、修改，形成了征求意見稿。



 征求意見稿明確提出：戒毒人員在入學(xué)、就業(yè)、享受社會(huì)保障等方面不受歧視。并在法律條文中規(guī)定了一系列人性化的戒毒措施。 例如，規(guī)定“縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府教育、民政、人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)在入學(xué)、就業(yè)、社會(huì)保障等方面對(duì)戒毒人員給予必要的指導(dǎo)和幫助?！薄敖涠踞t(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)自愿戒毒人員的隱私，不得歧視自愿戒毒人員?！薄柏?fù)責(zé)女性社區(qū)戒毒人員的社區(qū)戒毒工作小組至少應(yīng)當(dāng)有1名女性工作人員?！钡鹊取?


 為鼓勵(lì)吸毒人員自行接受戒毒，征求意見稿規(guī)定，吸毒人員可以自行到具有戒毒治療資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受戒毒治療。吸毒人員自行到戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受戒毒治療的，公安機(jī)關(guān)對(duì)其不因吸毒給予治安管理處罰。



 同時(shí)，為保障自行接受戒毒人員的合法權(quán)益，征求意見稿規(guī)定：戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與自愿戒毒人員或者其監(jiān)護(hù)人簽訂自愿戒毒協(xié)議，就戒毒方法、戒毒期限、戒毒人員個(gè)人信息保密、戒毒人員應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)章制度、可以終止戒毒治療的情形等作出約定，并應(yīng)當(dāng)載明戒毒治療的適應(yīng)癥、戒毒療效、戒毒治療風(fēng)險(xiǎn)。



 社區(qū)戒毒是禁毒法明確規(guī)定的一項(xiàng)戒毒措施，作為強(qiáng)制隔離戒毒措施的有益補(bǔ)充，對(duì)于整合村（居）民委員會(huì)工作人員、社區(qū)民警、社區(qū)醫(yī)務(wù)人員、戒毒社會(huì)工作者、禁毒志愿者以及戒毒人員家庭成員等方面共同幫助吸毒成癮人員戒除毒癮具有重要意義。



 鑒于此，征求意見稿對(duì)社區(qū)戒毒予以了詳細(xì)規(guī)定。規(guī)定負(fù)責(zé)社區(qū)戒毒的工作機(jī)構(gòu)可以通過戒毒知識(shí)輔導(dǎo)，教育、勸誡，職業(yè)技能培訓(xùn)，職業(yè)指導(dǎo)，就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)援助等措施對(duì)社區(qū)戒毒人員進(jìn)行管理和幫助。



 對(duì)于吸毒成癮嚴(yán)重，通過社區(qū)戒毒難以戒除毒癮的人員，征求意見稿也規(guī)定了“人性化”的強(qiáng)制隔離戒毒措施。



 征求意見稿指出，強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備設(shè)施設(shè)備，依法為強(qiáng)制隔離戒毒人員提供科學(xué)規(guī)范的生理治療、心理治療、身體康復(fù)訓(xùn)練和衛(wèi)生、道德、法制教育，開展職業(yè)技能培訓(xùn)。



 此外，征求意見稿也規(guī)范了強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所在戒毒治療、入所檢查、分類分級(jí)管理、詢問會(huì)見保障、探視探訪保障、檔案信息保密等方面的管理制度。



 強(qiáng)制隔離戒毒人員解除強(qiáng)制隔離戒毒后因就業(yè)難、家庭不愿接納、社會(huì)歧視等原因，造成短期內(nèi)復(fù)吸率高。為了幫助這些人員回歸社會(huì)，征求意見稿還根據(jù)《禁毒法》的原則規(guī)定，對(duì)社區(qū)康復(fù)作了具體規(guī)范。



 據(jù)了解，公眾可在2010年7月9日前登錄中國(guó)政府法制信息網(wǎng)對(duì)征求意見稿提出意見。或者通過信函方式將意見寄至：北京市1750信箱（郵政編碼：100017），并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌敖涠緱l例征求意見”字樣。