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• 【發(fā)布日期】2009-12-22 11:36:40
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• 【文件來源】來源：新華網(wǎng)綜合
• 【所屬類別】立法追蹤

-村委會(huì)組織法修訂草案:完善村官罷免程序-

12月22日上午，十一屆全國人大常委會(huì)第十二次會(huì)議在京開幕，首次審議村民委員會(huì)組織法修訂草案，繼續(xù)審議侵權(quán)責(zé)任法草案、社會(huì)保險(xiǎn)法草案、國防動(dòng)員法草案、選舉法修正案草案等。



 聚焦村民委員會(huì)組織法修訂草案：



 增加選民登記的內(nèi)容 完善對(duì)村委會(huì)成員的罷免程序



 村民委員會(huì)組織法修訂草案從完善村民選舉委員會(huì)的組成和推選程序、增加選民登記的內(nèi)容、完善對(duì)村民委員會(huì)成員的罷免程序等方面進(jìn)一步完善了村民委員會(huì)選舉。



 三方面完善民主議事制度



 民政部部長李學(xué)舉在向常委會(huì)作說明時(shí)表示，民主議事是村民自治中村民行使民主權(quán)利、維護(hù)自身利益的重要制度，對(duì)于制約村民委員會(huì)不作為或者濫作為發(fā)揮著重要作用。修訂草案擬從三個(gè)方面完善民主議事制度：



 ——進(jìn)一步充實(shí)村民會(huì)議討論決定的事項(xiàng)，并規(guī)定村民會(huì)議可以授權(quán)村民代表會(huì)議討論決定的事項(xiàng)。



 ——完善村民代表會(huì)議的組成和議事程序。鑒于基層普遍反映村民會(huì)議難以召開，為保證制度效能，使村民能夠經(jīng)常行使自己的民主權(quán)利，修訂草案規(guī)定：人數(shù)較多或者居住分散的村，可以設(shè)立村民代表會(huì)議，討論決定村民會(huì)議授權(quán)的事項(xiàng)。



 ——增加村民小組會(huì)議制度。為了切實(shí)保障村民依法辦理自己的事情，保障其利益不受侵害，修訂草案增加村民小組會(huì)議制度。



 李學(xué)舉說，村民委員會(huì)選舉是實(shí)行村民自治的重要環(huán)節(jié)。修訂草案依據(jù)近幾年村民委員會(huì)選舉工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，擬對(duì)村民委員會(huì)選舉作三個(gè)方面的完善：完善村民委員會(huì)的組成和推選程序；增加選民登記的內(nèi)容；完善對(duì)村民委員會(huì)成員的罷免程序。



 他表示，依據(jù)近年來各地在村級(jí)民主管理和民主監(jiān)督方面的成功經(jīng)驗(yàn)，修訂草案擬從四個(gè)方面完善民主管理和民主監(jiān)督制度：增加村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)；完善民主評(píng)議的內(nèi)容；增加村務(wù)檔案制度；完善村民委員會(huì)成員任期和離任審計(jì)制度。



 此外，修訂草案擬加強(qiáng)基層黨組織對(duì)村民自治的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)村民委員會(huì)職責(zé)、村民委員會(huì)開展工作和辦理村公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)保障等作進(jìn)一步完善。