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• 【發(fā)布日期】2009-09-18 16:33:33
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• 【文件來源】來源：正義網(wǎng)-法制晚報
• 【所屬類別】立法追蹤

-動物保護法建議稿今起征求意見 強迫獅子鉆火圈負刑責-

強迫獅子跳火堆、鉆火圈，馬戲團面臨最多被罰款10萬元，并負刑事責任。



 我國未來不會對貓狗等寵物數(shù)量實施硬性數(shù)量限制，也不會對沒病痛的寵物實施安樂死。



 我國首部《中華人民共和國動物保護法（專家建議稿）》已完成，今天下午起正式公示征集意見。記者從中了解到上述信息。



 上午，該項目組負責人、首席起草專家、社科院法研所常紀文教授提前向記者介紹了該法的基本情況。



 據(jù)介紹，“保護法”分為十二章。涉及動物防疫與醫(yī)療；野生動物、經(jīng)濟動物、寵物動物、實驗動物和其他動物的法律保護；動物運輸、動物屠宰的法律保護；動物保護的國際合作以及法律責任等內(nèi)容。



 據(jù)悉，“保護法”中的最大亮點和爭議較大的一部分，是第五章對于“寵物動物的法律保護”，涉及到寵物生命和數(shù)量等敏感問題。



 此外，該章節(jié)對貓犬的活動進行了一定的限制。比如出門時，要戴胸牌、避讓行人等。



 記者同時注意到，第七章“其他動物的法律保護”是建議稿中的另一亮點。主要提到了保護表演動物、展覽動物等。該章節(jié)指出，不能讓動物做一些它不能做到或者傷害動物的事情，例如讓獅子跳進火堆，否則當事人將負法律責任并處以高額罰款。



 據(jù)悉，“保護法”將于今天下午2時在中國網(wǎng)上公布，正式向市民們征集意見。



 特別關(guān)注



 推動修改刑法涉“動物條款”



 在建議稿的第十一章法律責任中規(guī)定了違法者須負的法律責任，分為行政責任、民事責任和刑事責任。



 行政責任有警告、罰款、責令具結(jié)悔過、責令改正、責令限期改正等。罰款實行個人和單位有別的分類罰款，即對個人處1000元以下罰款，對單位處5000元以上10萬元以下罰款。



 常紀文指出，由于法律分工的不同，“動物保護法”一般不能規(guī)定刑事責任，需要在刑法中予以規(guī)定



 因此，以常紀文為代表的專家組特別要求修訂刑法，增設虐待動物罪、傳播虐待動物影像罪和遺棄動物罪。



 馬上就訪



 不會對健康的動物實施安樂死



 動物沒有病痛，就不會實施“人工死亡”。今天上午，就“保護法”的實施細則，本報記者專訪了首席起草專家常紀文。



 未成年人不得單獨攜帶貓狗



 《法制晚報》（以下簡稱“FW”）：“保護法”通過后，哪些硬性規(guī)定必須遵守？



 常紀文：犬出門時，要戴胸牌、項圈、籠套等，避讓行人。



 要禁止狗吠、狗貓的攻擊行為，要及時清理狗糞。



 此外，寵物不得由未成年人單獨攜帶，因為貓狗有攻擊人的行為。



 盲人殘疾人免除動物管理費



 FW:除了硬邦邦的要求，“保護法”是否有些優(yōu)惠措施？



 常紀文：當然有。比如“保護法”中規(guī)定了一些管理的優(yōu)惠措施，如盲人、殘疾人飼養(yǎng)的服務動物的管理費應當免掉。



 不會對寵物數(shù)量“一刀切”



 FW:現(xiàn)在養(yǎng)貓養(yǎng)犬戶最關(guān)心的就是“保護法”通過后，是否會限制寵物的數(shù)量？還有同樣關(guān)心的就是會不會對“超標”的寵物實施安樂死？



 常紀文：我們考慮建議規(guī)定每戶最多養(yǎng)兩只寵物，但一些動物保護組織對此表示反對。因此我們建議設立重點管理區(qū)和一般管理區(qū)，不同區(qū)域進行不同數(shù)量管理。在一些西方國家，會在特定條件下對貓、狗實施安樂死，許多組織希望我們把這點寫進去，我們沒有同意。我們叫做人道處理，這和人道處死不是一個概念。



 人道處理就是具體情況具體對待，如果動物是健康的，如果有資金，就長期飼養(yǎng)，因為中國人不忍心殺害生靈；如果動物已經(jīng)非常痛苦，生不如死，就可以實施安樂死。



 影視劇動物殘殺建議高科技合成



 FW：“保護法”提到了獅子鉆火圈，是不是意味著未來將取消馬戲團的危險表演？



 常紀文：應該視情況而定。我們規(guī)定了一些特殊條款，如不能讓動物做一些它不能做到或者傷害動物的事情，如讓獅子跳進火堆、鉆火圈。人不能為了滿足自己的視覺去傷害動物。



 當然，也有一些例外的規(guī)定，如警犬為了救人，在必要的時候，是有犧牲的可能，我們不能說我們讓警犬救人導致警犬犧牲是虐待動物。



 此外，我們還反對斗牛、斗狗、斗雞，禁止動物的殘殺表演。



 有人惡意傳播動物遭殘殺的影像，我們建議進行嚴厲處罰。對于影視拍攝中確實需要的動物危險鏡頭，我們建議可以由電腦合成或其他特殊技術(shù)手段完成。



 即使是影視劇拍攝，也堅決不得以虐待動物的方式完成。