• 【發(fā)布單位】作者：于文靜
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2009-08-22 10:48:53
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• 【文件來(lái)源】來(lái)源：新華網(wǎng)
• 【所屬類(lèi)別】立法追蹤

-國(guó)辦發(fā)布進(jìn)一步推進(jìn)三北防護(hù)林體系建設(shè)意見(jiàn)-

據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)21日消息，國(guó)務(wù)院辦公廳近日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)三北防護(hù)林體系建設(shè)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），明確了力爭(zhēng)到2020年，使三北地區(qū)森林覆蓋率達(dá)到12％，沙化土地?cái)U(kuò)展趨勢(shì)得到基本遏制，水土流失得到有效控制，建成一批區(qū)域性防護(hù)林體系。到2050年，森林覆蓋率達(dá)到并穩(wěn)定在15％左右，努力實(shí)現(xiàn)三北地區(qū)生態(tài)狀況的根本好轉(zhuǎn)。



 30多年來(lái)，我國(guó)西北、華北、東北防護(hù)林體系建設(shè)工程取得了重大階段性成果，工程區(qū)森林覆蓋率由5．05％提高到10．51％，治理沙化土地27．8萬(wàn)平方公里，控制水土流失面積38．6萬(wàn)平方公里，改善了生態(tài)環(huán)境，提高了土地承載力，促進(jìn)了糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，開(kāi)辟了農(nóng)民增收新渠道，為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。目前，三北地區(qū)生態(tài)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，區(qū)域內(nèi)沙化土地面積占全國(guó)沙化土地面積的85％，水土流失面積占全國(guó)水土流失面積的67％，森林覆蓋率遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平，風(fēng)沙、干旱等生態(tài)災(zāi)害發(fā)生頻繁，生態(tài)環(huán)境仍然十分脆弱。



 《意見(jiàn)》指出，加快三北工程建設(shè)意義重大，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)生態(tài)文明的重要舉措；是改善三北地區(qū)乃至全國(guó)生態(tài)環(huán)境，拓展中華民族生存和發(fā)展空間的戰(zhàn)略選擇；是增強(qiáng)應(yīng)對(duì)全球氣候變化能力，增強(qiáng)森林碳匯功能的重要載體；是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，增加農(nóng)民收入的有效途徑。



 《意見(jiàn)》明確了指導(dǎo)思想，要求遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，圍繞防沙治沙和水土保持兩大任務(wù)，大力保護(hù)和擴(kuò)大林草植被，建立和鞏固國(guó)土生態(tài)安全體系，促進(jìn)人居環(huán)境和生態(tài)狀況不斷改善，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展奠定良好的生態(tài)基礎(chǔ)。



 《意見(jiàn)》指出，進(jìn)一步優(yōu)化工程建設(shè)布局，編制分期規(guī)劃并落實(shí)任務(wù)，合理布局防護(hù)林體系建設(shè)，加快重點(diǎn)區(qū)域治理。強(qiáng)化科學(xué)營(yíng)造和依法管護(hù)。優(yōu)化營(yíng)造林結(jié)構(gòu)，加大科技推廣和服務(wù)力度，加強(qiáng)保護(hù)和利用管理，科學(xué)開(kāi)展工程效益監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。



 《意見(jiàn)》還指出，加大政策扶持力度。完善投入機(jī)制，創(chuàng)新建設(shè)機(jī)制，建立金融扶持機(jī)制，落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，動(dòng)員社會(huì)力量參與工程建設(shè)。