• 【發(fā)布單位】作者：王秋欣 張曉頤
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• 【發(fā)布日期】2009-07-28 16:49:08
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• 【所屬類別】立法追蹤

-河南多項(xiàng)法規(guī)提請(qǐng)審議 安全事故死亡賠20年工資-

3年查出違規(guī)資金24.39億元，河南省擬立法進(jìn)行政府投資項(xiàng)目審計(jì)；因安全事故死亡，可獲得相當(dāng)于20年工資的死亡賠償金……昨天，省十一屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議召開，審議了“河南省政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)條例 (草案)”等一批地方性法規(guī)。



 ▲▲河南省安全生產(chǎn)條例(修訂草案)



 當(dāng)發(fā)生安全事故造成人員死亡的，死亡者家屬可獲得“20年平均工資”賠償；安全事故發(fā)生后，政府負(fù)責(zé)人必須立即到現(xiàn)場(chǎng)……昨天，“河南省安全生產(chǎn)條例(修訂草案)”提請(qǐng)審議。



 出事故，政府負(fù)責(zé)人應(yīng)立即到現(xiàn)場(chǎng)



 安全事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)如何處理？修訂草案明確規(guī)定，事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位以及有關(guān)部門、安監(jiān)部門和各級(jí)人民政府不得對(duì)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。



 同時(shí)，事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人以及安監(jiān)部門、負(fù)有安監(jiān)管理職責(zé)的部門負(fù)責(zé)人和縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織有關(guān)部門和有關(guān)技術(shù)人員實(shí)施救援，成立事故搶險(xiǎn)救援指揮部，明確指揮長(zhǎng)，在指揮長(zhǎng)的統(tǒng)一指揮下，開展搶險(xiǎn)救援工作。



 不得以發(fā)錢代替勞動(dòng)防護(hù)用品



 現(xiàn)實(shí)生活中，有的單位不想給員工發(fā)勞動(dòng)防護(hù)用品，為圖省事干脆給每人發(fā)點(diǎn)錢算了。但是，修訂草案不允許這樣做了：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省規(guī)定，為從業(yè)人員免費(fèi)發(fā)放合格的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。另外，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得以貨幣或者其他物品替代應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備的勞動(dòng)防護(hù)用品。



 另外，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得違章指揮或者強(qiáng)令從業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)。從業(yè)人員有權(quán)拒絕違章指揮或者強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，并有權(quán)向有關(guān)部門檢舉、控告。



 對(duì)事故中致死職工，按城鎮(zhèn)年人均收入20倍賠償



 修訂草案規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，造成從業(yè)人員死亡的，如果未參加生產(chǎn)安全責(zé)任保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)一次性支付給死亡者家屬不低于本省上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍賠償金。



 比如，如果上年度我省城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入為2萬(wàn)元，那么，事故單位要賠償死者家屬40萬(wàn)元。



 ▲▲河南省體育發(fā)展條例(草案)



 小區(qū)必須配備體育設(shè)施，未經(jīng)審批從事漂流、攀巖等經(jīng)營(yíng)的最高罰款5萬(wàn)元……昨天，“河南省體育發(fā)展條例(草案)”也提請(qǐng)審議。



 小區(qū)必須有體育設(shè)施



 “樓盤廣告上寫的有健身區(qū)，可交房時(shí)，開發(fā)商又把僅有的乒乓球臺(tái)給拆了。”很多市民曾這樣抱怨，今后，這個(gè)問(wèn)題有望得到解決。草案規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建居民住宅小區(qū)，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃和建設(shè)相應(yīng)的體育設(shè)施。居民住宅區(qū)配套建設(shè)的體育設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與居民住宅區(qū)的主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。任何單位或者個(gè)人不得擅自改變體育設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目和功能，不得縮小其建設(shè)規(guī)模和降低其用地指標(biāo)。沒有體育健身設(shè)施的已建成居民區(qū)也應(yīng)當(dāng)逐步配備體育健身設(shè)施。



 奧運(yùn)會(huì)進(jìn)前八，省政府有獎(jiǎng)勵(lì)



 草案還提出，省、省轄市每四年舉辦一屆綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)，縣(區(qū))根據(jù)實(shí)際情況定期舉辦綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)。對(duì)獲得奧運(yùn)會(huì)、世界錦標(biāo)賽、世界杯賽前八名等運(yùn)動(dòng)成績(jī)的運(yùn)動(dòng)員及其教練員，將由省人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。



 為了提高大眾的健身意識(shí)，草案還規(guī)定，每年5月為本省全民健身活動(dòng)月。



 學(xué)生在學(xué)校每天至少鍛煉1小時(shí)



 現(xiàn)在很多行政單位開始實(shí)行上午、下午一套廣播體操的健身方法，但是這種健身習(xí)慣還沒有普及。為了做好普及，草案規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位和其他社會(huì)組織需要制訂體育健身計(jì)劃，組織開展工前操、工間操、群眾體育競(jìng)賽或者其他形式的體育健身活動(dòng)。



 對(duì)于學(xué)生的健康鍛煉問(wèn)題，草案也作出明晰規(guī)定：開展課間操和課外體育活動(dòng)，保證學(xué)生每天在校期間用于體育活動(dòng)的時(shí)間不少于1小時(shí)；同時(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件為病殘學(xué)生組織適合其特點(diǎn)的體育活動(dòng)。



 特殊體育項(xiàng)目必須經(jīng)過(guò)審批



 今后，不是說(shuō)弄幾個(gè)氣墊船就可以經(jīng)營(yíng)漂流了。草案規(guī)定，從事滑翔傘、動(dòng)力滑翔傘、熱氣球，游泳、潛水、漂流，射擊、射箭、卡丁車，攀巖、蹦極這類專業(yè)性強(qiáng)，技術(shù)要求高，直接涉及人身安全和社會(huì)公共安全的體育項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省或者省轄市體育行政部門審批。



 如果未經(jīng)審批擅自經(jīng)營(yíng)涉及人身安全和社會(huì)公共安全的體育項(xiàng)目，由體育行政部門責(zé)令停止違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。



 ▲▲河南省政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)條例(草案)



 據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年至2008年，我省審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)1657個(gè)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì)監(jiān)督，涉及項(xiàng)目投資總額325億元，查出違規(guī)資金24.39億元。在昨天的會(huì)議上，省審計(jì)廳廳長(zhǎng)史寧安針對(duì)開始審議的“河南省政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)條例(草案)”說(shuō)，今后，為避免“漏網(wǎng)之魚”，政府投資建設(shè)項(xiàng)目有望“凡建必審”。條例(草案)規(guī)定，政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)全部進(jìn)行審計(jì)，政府投資建設(shè)項(xiàng)目年度審計(jì)計(jì)劃將報(bào)本級(jí)人大常委會(huì)和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)備案。



 條例(草案)還規(guī)定，今后只要是政府投資建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)竣工決算審計(jì)的，有關(guān)部門和單位不得辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。



 如果被審計(jì)單位在審計(jì)中拒絕、拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料，或者拒絕、阻撓審計(jì)的，由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并給予警告；拒不改正的，對(duì)被審計(jì)單位處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。



 如果政府投資建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位以虛報(bào)、冒領(lǐng)、關(guān)聯(lián)交易等手段騙取政府投資建設(shè)項(xiàng)目資金的，由審計(jì)機(jī)關(guān)予以沒收，對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。如果是勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位和個(gè)人以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取政府投資建設(shè)項(xiàng)目資金的，由審計(jì)機(jī)關(guān)予以沒收，并處騙取資金10%以上50%以下的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管和其他直接責(zé)任人員處以3000元以上5萬(wàn)元以下的罰款。



 ▲▲河南省信陽(yáng)南灣水庫(kù)飲水水源保護(hù)條例(草案)



 南灣水庫(kù)匯水區(qū)禁止建設(shè)紙漿、印染等企業(yè)，在南灣湖里毒魚、炸魚將被罰款2000元到2萬(wàn)元……昨天，“河南省信陽(yáng)南灣水庫(kù)飲水水源保護(hù)條例(草案)”提請(qǐng)審議。



 南灣水庫(kù)匯水區(qū)禁止建設(shè)造紙企業(yè)



 南灣水庫(kù)是信陽(yáng)市區(qū)40萬(wàn)市民唯一的飲用水源，近年來(lái)，地表水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化，為了保護(hù)信陽(yáng)市人民的這個(gè)唯一“水缸”，草案規(guī)定，南灣水庫(kù)匯水區(qū)域內(nèi)禁止建設(shè)紙漿、印染、燃料、制革、電解電鍍、煉油、農(nóng)藥以及其他嚴(yán)重污染水環(huán)境企業(yè)。一旦發(fā)現(xiàn)，由當(dāng)?shù)卣婪ㄓ枰躁P(guān)閉。在準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事餐飲、住宿等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，排放生活垃圾、生活污水和其他廢棄物的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行處理，達(dá)標(biāo)排放。



 毒魚、炸魚，罰款2000元到2萬(wàn)元



 今后，在南灣水庫(kù)飲水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：向水體排放工業(yè)廢渣、生活垃圾、生活污水和其他廢棄物；違法運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品；使用劇毒、高殘留農(nóng)藥；毒魚、炸魚以及電魚；在庫(kù)區(qū)圍湖造地、筑土攔壩等種植養(yǎng)殖活動(dòng)；使用外掛柴油機(jī)船舶從事載人、載物等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。



 一旦發(fā)現(xiàn)使用劇毒、高殘留農(nóng)藥的，將處3萬(wàn)元以下罰款；一旦發(fā)現(xiàn)有毒魚、炸魚以及電魚行為的，由信陽(yáng)市漁業(yè)行政主管部門沒收捕魚工具、漁獲物和違法所得，處2000元到2萬(wàn)元罰款。使用外掛柴油機(jī)船舶從事載人、載物等活動(dòng)的，將處以5000元到5萬(wàn)元罰款。(來(lái)源：大河網(wǎng)-東方今報(bào) )