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• 【發(fā)布日期】2009-07-24 15:43:40
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• 【文件來源】來源：新華網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-我國擬規(guī)定上下班途中受機動車事故傷害不算工傷-

國務院法制辦24日全文公布《國務院關于修改<工傷保險條例>的決定(征求意見稿) 》，征求社會各界意見，以便進一步研究、修改后報請國務院常務會議審議。征求意見稿對工傷認定范圍進行了調整，刪去了上下班途中受到機動車事故傷害認定為工傷的規(guī)定。



 工傷保險條例》(以下簡稱條例)自2004年1月1日施行以來，對于及時救治和補償受傷職工，保障工傷職工的合法權益，分散用人單位的工傷風險，發(fā)揮了重要作用。截至2009年6月，全國參加工傷保險職工已達1.4億人。隨著中國經(jīng)濟社會的發(fā)展，條例在實施過程中出現(xiàn)了一些新情況、新問題。



 征求意見稿刪去了條例第十四條第(六)項關于在上下班途中受到機動車事故傷害認定為工傷的情形。主要有以下五點考慮：



 第一，原勞動部1996年制定的《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》將上下班途中受到機動車事故傷害的情形納入了工傷認定范圍。2004年條例制定時，《機動車交通事故責任強制保險條例》尚未出臺，職工在上下班途中受到機動車事故傷害，難以從其他途徑得到保障，條例因此延續(xù)了試行辦法的規(guī)定。2006年《機動車交通事故責任強制保險條例》實施后，上下班途中受機動車事故傷害的職工可以從機動車交通事故責任強制保險得到補償，同時還可以通過民事賠償?shù)耐緩浇鉀Q。



 第二，將機動車事故傷害納入工傷保險范圍而未將非機動車事故納入范圍的現(xiàn)行規(guī)定,導致了政策上的不平衡，各地方、各部門和職工強烈反映這一規(guī)定有失公平，要求修改。



 第三，從建立工傷保險制度的目的看，工傷保險主要為因工作原因、在工作時間和工作場所受到傷害情形提供保障，上下班途中雖然可以視為工作時間和工作場所的延伸，但并不等于就是工作時間和工作場所，因此，將在上下班途中受到事故傷害的情形從工傷認定范圍中刪除，并不會影響對工傷保險核心情形的保障，符合建立工傷保險制度的原理。