• 【發(fā)布單位】作者：鄒聲文 衛(wèi)敏麗
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2009-02-26 11:44:09
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：新華網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-領(lǐng)導(dǎo)干部"家里人""身邊人"腐敗也將追究刑責(zé)-

為嚴(yán)懲錢權(quán)交易等腐敗行為，全國人大常委會(huì)25日開始三審的刑法修正案（七）草案擴(kuò)大了受賄罪的適用范圍，將非國家工作人員也納入犯罪主體。根據(jù)這一規(guī)定，在職或離職的國家工作人員的“家里人”“身邊人”，如果利用國家工作人員職務(wù)上的影響力索賄受賄，將被追究刑事責(zé)任。



 我國現(xiàn)行刑法對(duì)國家工作人員利用本人職權(quán)或地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員的職務(wù)行為，為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益，索取或者收受請(qǐng)托人財(cái)物的犯罪作了規(guī)定。



 但在現(xiàn)實(shí)生活中，一些國家工作人員的配偶、子女等近親屬，以及其他與其關(guān)系密切的人，通過該國家工作人員職務(wù)上的行為，或者利用其職權(quán)或地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為，為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益，自己從中索取或者收受財(cái)物。此外，一些已離職的國家工作人員，利用其在職時(shí)的影響力，通過其他國家工作人員的職務(wù)行為為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益，自己從中索取或收受財(cái)物。這些“影響力交易”行為都具有明顯的“錢權(quán)交易”特征。



 “從查處的案件情況和反腐敗工作的實(shí)際需要看，領(lǐng)導(dǎo)干部‘身邊人’參與作案，已經(jīng)成為當(dāng)前腐敗犯罪的一個(gè)突出特點(diǎn)?！比ツ?月十一屆全國人大一次會(huì)議期間，全國人大代表張文顯曾提出，應(yīng)將非國家工作人員的影響力交易行為入罪。



 其他一些全國人大代表和有關(guān)部門也提出，這類行為敗壞黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，對(duì)情節(jié)較重的應(yīng)當(dāng)作為犯罪追究刑事責(zé)任。



 鑒于此，刑法修正案（七）草案新增條款，針對(duì)上述犯罪行為作出嚴(yán)厲規(guī)定：對(duì)索取請(qǐng)托人財(cái)物或者收受請(qǐng)托人財(cái)物數(shù)額較大或者有其他較重情節(jié)的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；對(duì)數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處七年以上有期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。



 這一修改還同時(shí)考慮了離職的國家工作人員的“影響力”。草案在新增的條款中規(guī)定：“離職的國家工作人員或者其近親屬以及其他與其關(guān)系密切的人，利用該離職的國家工作人員原職權(quán)或者地位形成的便利條件實(shí)施前款行為的，依照前款的規(guī)定定罪處罰。”



 審議中，有的常委委員和部門、專家提出，刑法第三百八十八條規(guī)定的犯罪主體是國家工作人員，草案增加規(guī)定的犯罪主體是非國家工作人員，建議將新增加的內(nèi)容作為一條單獨(dú)規(guī)定。全國人大法律委員會(huì)建議采納這一意見。



 審議中，還有的常委委員建議對(duì)草案二次審議稿中“情節(jié)較輕的”、“關(guān)系密切的人”的含義作出界定。法律委員會(huì)經(jīng)研究認(rèn)為，實(shí)踐中情況比較復(fù)雜，可由最高人民法院根據(jù)實(shí)際情況研究論證，通過制定司法解釋解決為宜。



 有關(guān)專家表示，刑法的這一修改將進(jìn)一步遏制和打擊國家工作人員、離職的國家工作人員的近親屬、關(guān)系密切者的“錢權(quán)交易”行為，使我國的反腐敗斗爭不斷向縱深推進(jìn)。