• 【發(fā)布單位】作者：童杭麗
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2008-09-17 16:04:31
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：新華網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-浙立法增加對小商販保護條款 盡量不查封不扣押-

《浙江省城市管理相對集中行政處罰權(quán)條例》昨天提交省人大常委會三審，在二次審議稿的基礎(chǔ)上，再次增加了對小商販的保護性條款——省人大部分常委會組成人員提出，執(zhí)法部門在執(zhí)法活動中應當盡量減少對當事人造成損害。



 2001年9月，浙江省首先在杭州城市管理領(lǐng)域?qū)嵤┝讼鄬行姓幜P權(quán)制度，至今全省共有54個市、縣(市、區(qū))實行，大多數(shù)執(zhí)法部門稱為“城市管理行政執(zhí)法局”。其擁有七類確定的集中行政處罰權(quán)職能，包括市容衛(wèi)生、城市綠化、市政管理、環(huán)保管理等。



 能不查封不扣押的就不得查封扣押



 “不實施查封、扣押措施可以達到目的的，不得實施查封、扣押措施?！辈莅溉螌徸h稿提出，“如果不及時實施查封、扣押可能影響到公眾利益或者案件查處的，經(jīng)執(zhí)法部門負責人同意，可以先行實施查封、扣押，但應當在24小時內(nèi)補辦查封、扣押批準的手續(xù)?！?


 對查封、扣押的物品，執(zhí)法部門應當妥善保管，不得使用或者損毀，不得以任何名義收取保管費用。被查封、扣押的物質(zhì)易腐爛、變質(zhì)的，執(zhí)法部門可以在留存證據(jù)后先行拍賣或者變賣。



 執(zhí)法員違規(guī)銷毀財物小商販有權(quán)索賠



 對于經(jīng)調(diào)查核實沒有違法行為或者不再需要查封、扣押的，在作出處理決定后應當立即解除查封、扣押，返還財物；易腐爛、變質(zhì)的物品已被拍賣或者變賣的，應當返還全部價款。



 因違反規(guī)定變賣或者未及時變賣造成當事人財產(chǎn)損失的，當事人有權(quán)要求賠償或者補償。



 執(zhí)法部門逾期未作決定的，被查封的物品視為自動解除查封；當事人要求退還扣押物品，執(zhí)法部門應當立即退還。



 對當事人棄留現(xiàn)場的財物，執(zhí)法部門應當?shù)怯洸⑼咨票９堋．斒氯穗y以查明或者未在規(guī)定期限內(nèi)接受處理的，應當予以公告。自公告之日起滿60日不能查明當事人或者不接受處理的，可以拍賣、變賣或者按照國家相關(guān)規(guī)定處理。



 條例草案還規(guī)定，執(zhí)法部門在作出行政處罰決定前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由以及依據(jù)，并告知當事人依法享有的權(quán)利。