• 【發(fā)布單位】作者：王曉映
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• 【發(fā)布日期】2008-09-11 08:44:33
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• 【文件來(lái)源】來(lái)源：揚(yáng)子晚報(bào)
• 【所屬類(lèi)別】立法追蹤

-江蘇將立法規(guī)定發(fā)生突發(fā)事件教師要先救學(xué)生-

9月10日是教師節(jié)，記者在這一天召開(kāi)的江蘇省人大常委會(huì)主任會(huì)議上獲悉，一部和教師學(xué)生家長(zhǎng)密切相關(guān)的《江蘇省未成年人保護(hù)條例（草案）》將在本月末提交省人大審議。條例要求在突發(fā)事件中，教師和其他教育工作者應(yīng)當(dāng)及時(shí)疏散、轉(zhuǎn)移和優(yōu)先救護(hù)學(xué)生，這對(duì)于一段時(shí)間以來(lái)成為社會(huì)議論熱點(diǎn)的“范跑跑行為”旗幟鮮明地說(shuō)了“不”。



 發(fā)生突發(fā)事件，教師要先救學(xué)生



 “范跑跑”事件引發(fā)了關(guān)于師德的大討論，顯然，江蘇的地方法規(guī)不崇尚所謂“前衛(wèi)”和“無(wú)為”的師德。記者在提交主任會(huì)議的討論稿上看到，在草案的學(xué)校保護(hù)章節(jié)，專(zhuān)門(mén)規(guī)定了學(xué)校的安全責(zé)任。在校園內(nèi)和校園周邊，如果發(fā)生侵害學(xué)生人身、財(cái)物安全的行為，學(xué)校、教師和其他教育工作者應(yīng)當(dāng)予以制止或者及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。學(xué)校還應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，制定應(yīng)對(duì)各種災(zāi)害、傳染性疾病、食物中毒、意外傷害等突發(fā)事件的預(yù)案，配備相應(yīng)的措施并進(jìn)行必要的演練。而在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，教師要優(yōu)先救護(hù)學(xué)生，這與前幾日教育部有關(guān)師德的規(guī)定保持一致。草案還規(guī)定學(xué)校應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家關(guān)于教學(xué)制度、教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置的規(guī)定，執(zhí)行國(guó)家教育行政部門(mén)關(guān)于課時(shí)和作業(yè)量的規(guī)定，不得增加學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)。



 監(jiān)護(hù)不當(dāng)，取消父母監(jiān)護(hù)權(quán)



 如果父母對(duì)子女疏于管教或監(jiān)護(hù)不當(dāng)，會(huì)被法院取消監(jiān)護(hù)權(quán)，在國(guó)外電影中經(jīng)?？吹降那榫安痪脤⒂锌赡茉诮K發(fā)生。條例草案規(guī)定，假如父母對(duì)未成年人監(jiān)護(hù)不力，相關(guān)機(jī)構(gòu)如未成年人保護(hù)委員會(huì)、居委會(huì)、學(xué)校和近親屬等都有權(quán)向法院申請(qǐng)撤銷(xiāo)監(jiān)護(hù)人資格。草案所列監(jiān)護(hù)人的不當(dāng)行為包括：不履行監(jiān)護(hù)和撫養(yǎng)權(quán)，迫使未成年人失學(xué)、輟學(xué)，強(qiáng)迫孩子參加影響身心健康的活動(dòng)，放任孩子吸煙、喝酒、曠課、夜不歸宿、離家出走、沉迷網(wǎng)絡(luò)等；放任和教唆孩子聽(tīng)看色情、暴力、迷信影音和圖書(shū)、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容；實(shí)施家庭暴力；教唆、誘騙或者包庇犯罪等等。草案還規(guī)定，監(jiān)護(hù)人資格被撤銷(xiāo)后，法院另行確定監(jiān)護(hù)人，但是父母親還需繼續(xù)負(fù)擔(dān)撫養(yǎng)費(fèi)用。父母或其他監(jiān)護(hù)人被撤銷(xiāo)監(jiān)護(hù)人資格的，載入個(gè)人誠(chéng)信記錄。監(jiān)護(hù)人資格撤銷(xiāo)兩年后可申請(qǐng)恢復(fù)。



 父母不能隨意查看孩子手機(jī)和日記



 現(xiàn)在有的未成年人，不僅有私密日記，還有私密短信。條例草案對(duì)這些都提出了保護(hù)要求。草案規(guī)定，父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)尊重和保護(hù)未成年人的通訊自由和通訊秘密。需要了解未成年人的學(xué)習(xí)、生活和交往情況的，應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式。



 留守兒童要明確委托監(jiān)護(hù)人



 “特殊保護(hù)”是這一立法的特色。草案列出了5類(lèi)特殊保護(hù)對(duì)象：殘疾未成年人，棄兒、孤兒、流浪乞討等生活無(wú)著的未成年人，留守未成年人，外來(lái)的未成年人，有嚴(yán)重不良行為的未成年人。對(duì)父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人因外出務(wù)工不能履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護(hù)能力的人員代為監(jiān)護(hù)，并告知學(xué)校、居委會(huì)或村委會(huì)。而外來(lái)的未成年人義務(wù)教育，也要納入當(dāng)?shù)氐慕逃l(fā)展規(guī)劃，和本地未成年人平等地接受義務(wù)教育。