• 【發(fā)布單位】--
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2008-08-30 13:45:05
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• 【文件來源】來源：新華網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-全國人大：刪“水電累進(jìn)加價(jià)”條款并非叫停-

循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法8月29日獲全國人大常委會(huì)會(huì)議表決通過。該法二審時(shí)，曾刪除“居民用水電氣累進(jìn)加價(jià)制度”條款，不少委員對(duì)此表示了不同意見。在三審時(shí)，草案增加了原則性規(guī)定：“國家實(shí)行有利于資源節(jié)約和合理利用的價(jià)格政策，引導(dǎo)單位和個(gè)人節(jié)約和合理使用水、電、氣等資源性產(chǎn)品。”



 此后，有人將“刪除居民水電氣累進(jìn)加價(jià)”解讀為全國人大叫停該制度。對(duì)于刪除“居民用水電氣累進(jìn)加價(jià)”條款，全國人大法工委人士稱，這并不意味著國務(wù)院不可以推進(jìn)該制度，更不是叫停。



 ■ 循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法明年一月一日施行



 設(shè)立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的專項(xiàng)資金、對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大科技攻關(guān)項(xiàng)目實(shí)行財(cái)政支持、對(duì)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)給予稅收優(yōu)惠……十一屆全國人大常委會(huì)29日表決通過的循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，規(guī)定了一系列經(jīng)濟(jì)手段，以激勵(lì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，破解資源、能源、環(huán)境等發(fā)展瓶頸。



 ■ 居民用水電氣累進(jìn)加價(jià)未叫停



 所謂累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)制度，就是用電、氣、水量超過一定額度時(shí)，電、氣、自來水價(jià)隨之上浮。全國人大法工委經(jīng)濟(jì)法室主任黃建初解釋說，未將該項(xiàng)制度寫入法律，是根據(jù)立法部門的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，該制度實(shí)踐中仍需總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，寫入法律的條件尚不成熟，并不意味著叫停。



 據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國只有近80個(gè)城市在部分居民中實(shí)行了階梯水價(jià)。階梯電價(jià)和氣價(jià)實(shí)行的范圍則更小。目前只有云南、浙江、四川三省實(shí)行階梯電價(jià)。對(duì)居民生活用氣，目前各地都未實(shí)行累進(jìn)加價(jià)，主要是因?yàn)樯钣脷庀M(fèi)彈性很小，實(shí)行累進(jìn)加價(jià)作用不大。



 三審累進(jìn)加價(jià)制度爭(zhēng)論仍激烈



 在25日的分組審議上，陳駿委員說，累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)制度這個(gè)制度實(shí)質(zhì)是通過價(jià)格的杠桿抑制消費(fèi)，這是一些國家成功的經(jīng)驗(yàn)。但是現(xiàn)在我們實(shí)施起來還有困難，我認(rèn)為累計(jì)加價(jià)收費(fèi)制度本身是好事，但是由于條件的限制，在現(xiàn)階段可在一批用戶大單位首先試行。



 而王云龍委員表示，雖然現(xiàn)在總體實(shí)行有困難，但在具備條件的地方或單位，應(yīng)該鼓勵(lì)實(shí)行。



 而對(duì)此項(xiàng)制度，龔學(xué)平委員更明確地提出，“我建議對(duì)居民用水實(shí)行累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)的方式?！?