• 【發(fā)布單位】四川省
• 【發(fā)布文號(hào)】川府發(fā)［2003］22號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-06-26
• 【生效日期】2003-06-26
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省人民政府關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定

四川省人民政府關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定

(川府發(fā)［2003］22號(hào))





各市、州、縣人民政府，省級(jí)各部門：?



 為貫徹落實(shí)黨的十六大精神和《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》（國(guó)發(fā)〔2002〕16號(hào)），大力推進(jìn)我省職業(yè)教育改革與發(fā)展，特作如下決定。?



 一、充分認(rèn)識(shí)職業(yè)教育的重要地位和作用，明確新時(shí)期職業(yè)教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)



 1.職業(yè)教育是我國(guó)教育體系的重要組成部分，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。大力發(fā)展職業(yè)教育，是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)四川經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的迫切需要；是全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)、滿足人民群眾多樣化教育需求、促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)和再就業(yè)的重要舉措；是推進(jìn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略和科教興川戰(zhàn)略的根本要求。各級(jí)政府、各部門必須站在全局的、戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)大力推進(jìn)職業(yè)教育改革和發(fā)展的重要意義。?



 2.推進(jìn)職業(yè)教育的改革與發(fā)展，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、文化強(qiáng)省，實(shí)現(xiàn)四川跨越式發(fā)展的總體目標(biāo)，堅(jiān)持大力發(fā)展的方針，堅(jiān)持觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)職業(yè)教育的適應(yīng)性，全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)，促進(jìn)人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變。?



 3.堅(jiān)持以中等職業(yè)教育為重點(diǎn)，確保中等職業(yè)教育與普通高中教育的比例大體相當(dāng)，保持在4.5∶5.5左右； “十五”期間，全省中等職業(yè)學(xué)校要為社會(huì)輸送120萬(wàn)中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生；穩(wěn)步推進(jìn)高等職業(yè)教育的發(fā)展。?



 加大布局和專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，切實(shí)加強(qiáng)骨干和示范性職業(yè)學(xué)校建設(shè)，提高整體辦學(xué)效益和辦學(xué)水平。 “十五”末，建成國(guó)家級(jí)示范性中等職業(yè)學(xué)校和國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校60所，省級(jí)示范性和省級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校（縣職業(yè)教育中心）100所（個(gè)）；行業(yè)或企業(yè)職工培訓(xùn)中心50個(gè)，共用實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地20個(gè)；高級(jí)技工學(xué)校10所。根據(jù)我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，重點(diǎn)建設(shè)20個(gè)示范專業(yè)的100個(gè)示范專業(yè)點(diǎn)；力爭(zhēng)建成30所綜合性、社區(qū)性的職業(yè)技術(shù)學(xué)院。?



 實(shí)施職業(yè)教育“5511”工程和職教師資隊(duì)伍建設(shè) “221”計(jì)劃。即2003年至2007年，培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力5000萬(wàn)人次，推廣500個(gè)農(nóng)村科技示范致富項(xiàng)目，培訓(xùn)城鎮(zhèn)從業(yè)人員1000萬(wàn)人次，為100萬(wàn)下崗失業(yè)人員提供再就業(yè)培訓(xùn)；此期間，在全省培養(yǎng)選拔20名省級(jí)職業(yè)教育專家、200名專業(yè)帶頭人和1000名省級(jí)骨干教師。?



 二、建立健全職業(yè)教育體系，構(gòu)建人才成長(zhǎng)“立交橋”?



 4.堅(jiān)持多形式、多層次發(fā)展職業(yè)教育，合理規(guī)劃、統(tǒng)籌管理職業(yè)教育，使初、中、高等職業(yè)教育相互銜接，職業(yè)學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并重，并與其他教育相互溝通、協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，與市場(chǎng)需求和勞動(dòng)就業(yè)緊密結(jié)合，結(jié)構(gòu)合理、自主發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。?



 5.積極建立人才成長(zhǎng)的“立交橋”。完善高職對(duì)口招生考試辦法，擴(kuò)大中職畢業(yè)生進(jìn)入高等職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)的比例，爭(zhēng)取2005年達(dá)到25%；發(fā)展本科層次的高等職業(yè)教育，使25%的職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)生能接受本科高等教育；適度發(fā)展初中后五年制高等職業(yè)教育；在高中階段開展職業(yè)教育與普通教育相溝通的綜合課程試驗(yàn)。?



 三、改革管理體制，明確管理職責(zé)，增強(qiáng)職業(yè)教育為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的功能?



 6.建立并逐步完善在省政府領(lǐng)導(dǎo)下，分級(jí)管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會(huì)參與的職業(yè)教育管理體制。?



 在省政府領(lǐng)導(dǎo)下，建立職業(yè)教育工作聯(lián)席會(huì)議制度，研究職業(yè)教育改革和發(fā)展的重大部署和政策措施，協(xié)調(diào)解決職業(yè)教育工作中的重大問題。在省政府的統(tǒng)籌下，明確各部門關(guān)于職業(yè)教育的職責(zé)，促進(jìn)各部門間的協(xié)作和溝通。省教育行政部門負(fù)責(zé)職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理，研究制定全省職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃、學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、教育教學(xué)改革、督導(dǎo)評(píng)估等方面的政策文件；勞動(dòng)保障部門和其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)職業(yè)教育的有關(guān)工作。?



 7.強(qiáng)化各市（州）級(jí)政府在統(tǒng)籌職業(yè)教育方面的責(zé)任。市（州）級(jí)人民政府要成立職業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)、就業(yè)需求預(yù)測(cè)和教育發(fā)展?fàn)顩r，制定職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，并納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和行業(yè)組織制定促進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展的政策和措施，為發(fā)展職業(yè)教育提供良好的環(huán)境和條件；合理確定職業(yè)教育與普通教育的宏觀結(jié)構(gòu)，正確引導(dǎo)和促進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展；整合和充分利用各種教育資源，打破部門界限和學(xué)校類型界限，積極發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，提高辦學(xué)效益，優(yōu)化職業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)，防止職業(yè)教育資源流失；建立多渠道籌措職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的機(jī)制，組織動(dòng)員社會(huì)力量舉辦職業(yè)教育；省屬中等和高等職業(yè)學(xué)校可由省級(jí)有關(guān)部門與職業(yè)學(xué)校所在市（州）聯(lián)合共建、共管，增強(qiáng)其為區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)的功能。?



 8.縣（區(qū)）級(jí)人民政府要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展實(shí)際需求，制定促進(jìn)本縣區(qū)職業(yè)教育發(fā)展特別是農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的政策和措施，落實(shí)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)，合理調(diào)整職業(yè)教育結(jié)構(gòu)，辦好骨干示范職業(yè)學(xué)?；蚵殬I(yè)教育中心。進(jìn)一步健全以骨干示范性農(nóng)村職業(yè)學(xué)校或縣級(jí)職業(yè)教育中心為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校為骨干、向村組延伸輻射的縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)體系，重點(diǎn)做好人力資源開發(fā)、技術(shù)培訓(xùn)與推廣、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和智力扶貧開發(fā)等工作。切實(shí)開展農(nóng)村教育綜合改革，搞好三教統(tǒng)籌，促進(jìn)農(nóng)科教更加緊密的結(jié)合。?



 四、推進(jìn)辦學(xué)體制改革，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的職業(yè)教育辦學(xué)體制和運(yùn)行機(jī)制?



 9.認(rèn)真落實(shí)政府及社會(huì)各方面舉辦職業(yè)教育的責(zé)任和義務(wù)，形成政府主導(dǎo)、行業(yè)、企業(yè)和社會(huì)力量共同參與的多元辦學(xué)格局。市（州）、縣政府要在發(fā)展職業(yè)教育中發(fā)揮主導(dǎo)作用，重點(diǎn)辦好起骨干和示范作用的職業(yè)學(xué)校，其中有條件的市（州）要辦好1所高等職業(yè)學(xué)校，1至2所示范性中等職業(yè)學(xué)校，縣（市、區(qū)）原則上要辦好1所骨干中等職業(yè)學(xué)?；?個(gè)綜合性、多功能的縣級(jí)職業(yè)教育中心。同時(shí)，組織指導(dǎo)行業(yè)、企業(yè)和社會(huì)力量舉辦職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。?



 積極促進(jìn)民辦職業(yè)教育的發(fā)展。切實(shí)貫徹《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》，重點(diǎn)引導(dǎo)社會(huì)力量舉辦中、高等職業(yè)教育。采取出租閑置的國(guó)有、集體資產(chǎn)等多種措施對(duì)民辦職業(yè)學(xué)校予以扶持。積極促進(jìn)公辦學(xué)校引入民辦機(jī)制，通過“股份合作”、“民辦公助”、“國(guó)有民辦”等多種形式，吸引社會(huì)力量參與或合作舉辦職業(yè)學(xué)校。對(duì)舉辦民辦職業(yè)教育有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。?



 充分發(fā)揮行業(yè)舉辦和支持職業(yè)教育的積極性。行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)行業(yè)職業(yè)教育的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，辦好現(xiàn)有職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；行業(yè)組織要積極開展行業(yè)人力資源預(yù)測(cè)，制定行業(yè)職業(yè)教育和培訓(xùn)規(guī)劃，指導(dǎo)行業(yè)職業(yè)教育、職工培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定，參與相關(guān)專業(yè)的課程教材建設(shè)和教師培訓(xùn)等工作。?



 大力推進(jìn)企業(yè)辦學(xué)。企業(yè)要強(qiáng)化自主培訓(xùn)功能，形成職工崗前、在崗和輪崗培訓(xùn)制度，實(shí)行培訓(xùn)、考核、使用、待遇相結(jié)合的政策。企業(yè)要和職業(yè)學(xué)校加強(qiáng)合作，開展“訂單”培訓(xùn)，積極為職業(yè)學(xué)校提供兼職教師、實(shí)習(xí)場(chǎng)所和設(shè)備，可在職業(yè)學(xué)校建立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)中心。?



 加強(qiáng)職業(yè)教育國(guó)際交流與合作。積極引進(jìn)國(guó)（境）外優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源，鼓勵(lì)國(guó)（境）外組織和個(gè)人依照我國(guó)法律和辦學(xué)資格要求，同我省職業(yè)教育機(jī)構(gòu)和其他社會(huì)組織合作舉辦高水平的職業(yè)學(xué)校，努力拓展職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生國(guó)（境）外就業(yè)市場(chǎng)。?



 規(guī)范中、高等職業(yè)學(xué)校的名稱。實(shí)施高中階段學(xué)歷教育的各類職業(yè)學(xué)校統(tǒng)一規(guī)范為“XX職業(yè)技術(shù)學(xué)?！保叩葘？茖W(xué)校和成人高等學(xué)校逐步統(tǒng)一規(guī)范為“XX職業(yè)技術(shù)學(xué)院”。?



 10.依法保障職業(yè)學(xué)校在專業(yè)設(shè)置、招生規(guī)模確定、學(xué)籍管理、教師聘用及經(jīng)費(fèi)使用等方面享受應(yīng)有的辦學(xué)自主權(quán)。進(jìn)一步改革和完善職業(yè)學(xué)校招生制度，實(shí)行靈活多樣自主的招生辦法。深化以人事、分配制度為核心的內(nèi)部管理體制改革，全面實(shí)施教師資格制度、人員聘用制度、教育管理人員公開選拔和職務(wù)聘任制度。職業(yè)學(xué)?？山⒂善髽I(yè)、行業(yè)等社會(huì)各界人士參加的咨詢委員會(huì)或理事會(huì)，為學(xué)校重大問題提供咨詢或參與決策。?



 五、深化教育教學(xué)改革，提高教育質(zhì)量和效益?



 11.認(rèn)真貫徹黨的教育方針，全面實(shí)施素質(zhì)教育。加強(qiáng)職業(yè)道德、職業(yè)能力和身心健康教育，注重培養(yǎng)生產(chǎn)、服務(wù)第一線需要的具有專業(yè)技能、創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的勞動(dòng)者。?



 12.職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步端正辦學(xué)指導(dǎo)思想，深化職業(yè)教育教學(xué)改革，面向社會(huì)、適應(yīng)市場(chǎng)、突出特色，提高質(zhì)量和效益。根據(jù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步和就業(yè)市場(chǎng)需求，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，緊密圍繞電子信息、醫(yī)藥化工、飲料食品、水電、機(jī)電冶金、旅游等全省六大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)建設(shè)一批示范性專業(yè)。加快技術(shù)工人尤其是高級(jí)技術(shù)工人和技師的培養(yǎng)。積極探索和建立新的教學(xué)模式，按照終身學(xué)習(xí)的要求，堅(jiān)持學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)并舉，職前教育與職后教育相結(jié)合，畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書并重，職業(yè)教育與社區(qū)教育融合。實(shí)行靈活的學(xué)制和學(xué)習(xí)方式，滿足求學(xué)者就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、升學(xué)、知識(shí)和技能更新等多種需要。?



 13.突出職教特色，加強(qiáng)職業(yè)教育與勞動(dòng)就業(yè)的緊密結(jié)合。進(jìn)一步改革教學(xué)內(nèi)容，強(qiáng)化技能訓(xùn)練，增強(qiáng)學(xué)生的就業(yè)能力。職業(yè)學(xué)校要加強(qiáng)校內(nèi)外實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)基地建設(shè)，改善實(shí)踐教學(xué)條件，保證實(shí)踐教學(xué)時(shí)間；市（州）要集中建設(shè)一批供職業(yè)學(xué)校共用的實(shí)習(xí)和實(shí)訓(xùn)基地。教學(xué)內(nèi)容、考核體系要與相關(guān)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)資格考核鑒定要求密切結(jié)合，教學(xué)活動(dòng)要與生產(chǎn)實(shí)踐、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)推廣、社區(qū)服務(wù)密切結(jié)合。完善學(xué)歷證書、培訓(xùn)證書與職業(yè)資格證書制度。優(yōu)先在具備條件的職業(yè)學(xué)校設(shè)立職業(yè)技能鑒定站（所）或職業(yè)資格考試機(jī)構(gòu)，努力擴(kuò)大職業(yè)證書的覆蓋范圍，提高職業(yè)技能鑒定的質(zhì)量和社會(huì)認(rèn)可度。?



 加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。市（州）、縣政府及職業(yè)學(xué)校都要建立職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，并積極與社會(huì)就業(yè)服務(wù)體系和公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)進(jìn)行就業(yè)信息的溝通與共用。工商、稅務(wù)等部門要制定優(yōu)惠政策，對(duì)職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)按規(guī)定減免有關(guān)稅費(fèi)。?



 14.加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教師整體素質(zhì)。到“十五”末期，專任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%，3%以上的專任教師應(yīng)具有碩士學(xué)位，“雙師型”教師比例達(dá)到60%。實(shí)施職教師資隊(duì)伍建設(shè)的“221”計(jì)劃，并以此推動(dòng)職業(yè)學(xué)校在職教師的全員培訓(xùn)。進(jìn)一步加強(qiáng)職教師資基地建設(shè)，完善培養(yǎng)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，提高培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量。吸引和支持企業(yè)、行業(yè)、高等院校、科研院（所）等單位的工程技術(shù)人員、管理人員，有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和技能的專業(yè)技術(shù)人員以及有特殊技能的人員到職業(yè)學(xué)校擔(dān)任專、兼職教師。職業(yè)學(xué)校教師職務(wù)資格評(píng)審要突出職業(yè)教育特點(diǎn)，堅(jiān)持評(píng)聘導(dǎo)向，促進(jìn)師資隊(duì)伍整體水平的提高。高級(jí)技工、技師到職業(yè)學(xué)校任教，有關(guān)部門要在辦理聘用手續(xù)和職稱評(píng)審手續(xù)等方面提供便利條件。?



 六、加快農(nóng)村和民族地區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展，提高勞動(dòng)者的整體素質(zhì)



 15.市（州）、縣政府要把發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育作為重點(diǎn)，增添有效措施，加大扶持力度。認(rèn)真組織實(shí)施職業(yè)教育“5511”工程的相關(guān)項(xiàng)目，并根據(jù)當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，制定實(shí)施有關(guān)科教興農(nóng)、科教興縣的其他工程或計(jì)劃，使職業(yè)教育堅(jiān)持為“三農(nóng)”服務(wù)。?



 各級(jí)農(nóng)業(yè)、科技、教育、勞動(dòng)等部門要充分依靠農(nóng)村職業(yè)學(xué)校，為外出務(wù)工人員提供各種職業(yè)資格培訓(xùn)，積極推行“綠色證書”教育，廣泛開展職業(yè)學(xué)歷教育和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。促進(jìn)農(nóng)村職業(yè)學(xué)校與企業(yè)、農(nóng)業(yè)科研和科技推廣單位、農(nóng)戶的合作、聯(lián)系，培養(yǎng)一大批科技示范戶和致富帶頭人。?



 各級(jí)政府和有關(guān)部門要在經(jīng)費(fèi)投入、土地劃撥、基地建設(shè)、師資配備、畢業(yè)生就業(yè)等方面制定優(yōu)惠政策，為農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。對(duì)獲得職業(yè)教育學(xué)歷證書、職業(yè)資格證書、“綠色證書”回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的畢業(yè)生，有關(guān)部門要在人才聘用、農(nóng)民技術(shù)職稱評(píng)定、土地承包、信用貸款、創(chuàng)辦領(lǐng)辦企業(yè)等方面給予優(yōu)先、優(yōu)惠和扶持。民族地區(qū)要將職業(yè)教育納入《四川省民族地區(qū)教育發(fā)展十年行動(dòng)計(jì)劃》，高度重視、統(tǒng)籌兼顧、認(rèn)真實(shí)施。積極開展對(duì)口支援工作，支持農(nóng)村和民族地區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展。



 七、大力推行勞動(dòng)預(yù)備制度，嚴(yán)格實(shí)施就業(yè)準(zhǔn)入制度



 16.大力推行勞動(dòng)預(yù)備制度，嚴(yán)格執(zhí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度。城鎮(zhèn)初高中畢業(yè)生就業(yè)前要接受1至3年的職業(yè)教育和培訓(xùn)，農(nóng)村新增勞動(dòng)力也要在就業(yè)前參加職業(yè)教育和培訓(xùn)。用人單位招收、錄用職工，屬于國(guó)家和省規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入控制的職業(yè)（工種），必須從取得相應(yīng)學(xué)歷證書或職業(yè)培訓(xùn)合格證書并獲得相應(yīng)職業(yè)資格證書的人員中錄用；屬于一般職業(yè)（工種），必須優(yōu)先從取得相應(yīng)學(xué)歷證書、職業(yè)培訓(xùn)合格證書的人員中錄用；從事個(gè)體工商經(jīng)營(yíng)的，也要接受必要的職業(yè)培訓(xùn)。勞動(dòng)保障、人事、工商管理等部門要建立投訴、舉報(bào)、年檢制度，加大對(duì)就業(yè)準(zhǔn)入制度執(zhí)行情況的監(jiān)察力度，對(duì)違反規(guī)定的和不履行就業(yè)準(zhǔn)入制度的要限期糾正并按有關(guān)規(guī)定予以處罰。?



 八、依法多渠道籌集資金，增加職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入?



 17.進(jìn)一步拓寬職業(yè)教育籌資渠道。要在各級(jí)政府加大對(duì)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持行業(yè)、企業(yè)和用人單位合理負(fù)擔(dān)，舉辦者自籌，受教育者適當(dāng)繳費(fèi)，以及貸款、社會(huì)捐資等多渠道籌集，逐步完善符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的職業(yè)教育多元投資體制。?



 18.省政府制定職業(yè)學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，各級(jí)政府依法督促各類職業(yè)學(xué)校舉辦者足額撥付職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)。市（州）、縣政府和省有關(guān)部門（行業(yè)）用于舉辦職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的財(cái)政性經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)逐步增長(zhǎng)，確保職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展的需要。?



 省財(cái)政要逐年增加職業(yè)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。市（州）、縣人民政府都要設(shè)立并逐步增加職業(yè)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入財(cái)政預(yù)算，用于支持職業(yè)學(xué)校的設(shè)備建設(shè)、師資建設(shè)和資助困難學(xué)生。?



 從2003年起，城市教育費(fèi)附加安排用于職業(yè)教育的比例不低于15%，已經(jīng)普及九年義務(wù)教育的地區(qū)不低于20%。市（州）、縣政府和省科技、農(nóng)業(yè)、扶貧等部門在安排農(nóng)村科技開發(fā)經(jīng)費(fèi)、技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)和扶貧資金時(shí)，用于農(nóng)村職業(yè)教育和培訓(xùn)的比例要力求達(dá)到10%；安排農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資時(shí)，要安排一部分用作農(nóng)村職業(yè)學(xué)校和成人學(xué)校的建設(shè)經(jīng)費(fèi)。?



 各類企業(yè)應(yīng)依法承擔(dān)職業(yè)教育和培訓(xùn)費(fèi)用。從2003年起，一般企業(yè)按照職工工資總額的1.5%提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，從業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)要求高、培訓(xùn)任務(wù)重、經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè)按2.5%提取,列入成本開支。對(duì)不按規(guī)定實(shí)施職工職業(yè)教育和培訓(xùn)的企業(yè)，地方政府將按上述標(biāo)準(zhǔn)提取加以統(tǒng)籌，全額用于本地區(qū)職工、特別是一線職工的教育和培訓(xùn)，嚴(yán)禁挪作他用。企業(yè)技術(shù)改造和項(xiàng)目引進(jìn)，都應(yīng)按規(guī)定比例安排資金用于職工技術(shù)培訓(xùn)。?



 19.政府提供或行政劃撥職業(yè)學(xué)校建設(shè)用地、減免基建規(guī)費(fèi)，利用稅收優(yōu)惠政策支持職業(yè)教育辦好實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)和開展社會(huì)服務(wù)。?



金融機(jī)構(gòu)要運(yùn)用信貸手段支持職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)改善基礎(chǔ)設(shè)施、購(gòu)置教學(xué)設(shè)備和發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)；要為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生接受職業(yè)教育提供助學(xué)貸款；優(yōu)先為農(nóng)村職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供小額貸款。?



 20.職業(yè)學(xué)校按標(biāo)準(zhǔn)收取的學(xué)費(fèi)實(shí)行收支兩條線管理，地方各級(jí)財(cái)政部門要確保全額返還職業(yè)學(xué)校，不得沖抵財(cái)政撥款，任何部門不得以任何借口截留和挪作他用，嚴(yán)禁向職業(yè)學(xué)校亂收費(fèi)，對(duì)違者要嚴(yán)肅查處。要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理和審計(jì)制度，提高職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的使用效益。?



 九、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，依法管理，為職業(yè)教育改革和發(fā)展提供良好的環(huán)境?



 21.堅(jiān)持依法治教、依法管理。各級(jí)政府和有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹實(shí)施國(guó)家有關(guān)職業(yè)教育的法律法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)教育秩序，完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，加大執(zhí)法力度，確保依法治教，促進(jìn)職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展。?



 22. 發(fā)展職業(yè)教育關(guān)鍵在地方，主要責(zé)任在市（州）、縣。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，把發(fā)展職業(yè)教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，作為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)列入政府工作的議程并列入領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)。健全教學(xué)科研機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育理論和政策研究。努力營(yíng)造有利于職業(yè)教育改革和發(fā)展的社會(huì)氛圍，大力宣傳職業(yè)教育在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要地位和作用；大力宣傳職業(yè)教育發(fā)展中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成才典型；大力弘揚(yáng)“三百六十行，行行出狀元”的社會(huì)風(fēng)尚；引導(dǎo)人民群眾樹立正確的教育觀、人才觀、擇業(yè)觀。



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 四川省人民政府?

 二○○三年六月二十六日