• 【發(fā)布單位】--
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2008-02-26 10:27:21
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• 【文件來源】來源：新華網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-國務(wù)院法制辦公室就《保安服務(wù)管理條例（草案）》公開征求意見-

國務(wù)院法制辦公室25日就《保安服務(wù)管理條例（草案）》公開征求意見。



 隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，人們對于安全的需求日益提高，專業(yè)化的保安服務(wù)近年來得到了迅速的發(fā)展。保安服務(wù)對于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、增加就業(yè)、維護(hù)社會治安秩序，發(fā)揮了重要作用。同時，保安服務(wù)活動中也存在一些需要加以規(guī)范的問題：一是，大量非公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的保安組織及其保安人員未能納入公安機(jī)關(guān)的管理；二是，保安員利用工作上的便利違法犯罪情況時有發(fā)生；三是，保安員缺乏培訓(xùn)，在服務(wù)過程中因服務(wù)不規(guī)范引發(fā)矛盾，甚至形成訴訟或者釀成刑事案件；四是，保安員的正當(dāng)權(quán)益得不到應(yīng)有的保障，甚至犧牲、負(fù)傷后都得不到應(yīng)有的待遇。為了解決上述問題，公安部經(jīng)請示國務(wù)院，決定對現(xiàn)行的保安服務(wù)公司只能由公安機(jī)關(guān)經(jīng)辦的政策加以調(diào)整，公安機(jī)關(guān)由經(jīng)辦保安服務(wù)公司轉(zhuǎn)為監(jiān)管保安服務(wù)活動，并據(jù)此起草了《保安服務(wù)管理條例（送審稿）》。



 在充分聽取有關(guān)部門、地方人民政府和專家意見的基礎(chǔ)上，國務(wù)院法制辦會同公安部反復(fù)研究論證，形成了目前的草案征求意見稿。草案規(guī)定保安服務(wù)企業(yè)以及企業(yè)、事業(yè)單位招用保安員從事本單位安全防范服務(wù)的（以下稱自建保安單位），適用本條例；規(guī)定設(shè)立保安服務(wù)企業(yè)、保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)許可；規(guī)定自建保安單位應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定向公安機(jī)關(guān)備案，接受公安機(jī)關(guān)的監(jiān)管；規(guī)定了保安員應(yīng)當(dāng)具備的條件及其權(quán)益保障；同時對保安服務(wù)活動進(jìn)行必要的規(guī)范；規(guī)定了違法進(jìn)行保安活動的法律責(zé)任。



 為了進(jìn)一步增強(qiáng)立法的公開性、透明度，提高立法質(zhì)量，經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同意，國務(wù)院法制辦公室將《保安服務(wù)管理條例（草案）》全文公布，征求社會各界意見。現(xiàn)就公開征求意見的有關(guān)事項通知如下：



 一、歡迎有關(guān)單位和各界人士于2008年3月3日前登錄“中國政府法制信息網(wǎng)”，網(wǎng)址：http：//www.chinalaw.gov.cn，在網(wǎng)站首頁左側(cè)的《行政立法草案意見征集管理信息系統(tǒng)》對《保安服務(wù)管理條例（草案）》提出意見。



 二、有關(guān)單位和各界人士的意見可以于2008年3月3日前，通過信函郵寄或者電子郵件方式送國務(wù)院法制辦公室。以信函方式郵寄的，信封上請注明“保安服務(wù)管理條例征求意見”字樣。



 三、有關(guān)機(jī)關(guān)的意見，請以書面形式于2008年3月3日前送國務(wù)院法制辦公室。



 國務(wù)院法制辦公室通訊地址：北京市1750信箱



 郵政編碼：100017



 電子郵件：BAFW@chinalaw.gov.cn



 國務(wù)院法制辦公室



 二00八年二月二十五日