• 【發(fā)布單位】作者：劉錚
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2008-01-01 11:01:06
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源： 新華社
• 【所屬類別】立法追蹤

-三部勞動法律新年實施 保護勞動者合法權(quán)益-

勞動合同法、就業(yè)促進法將于2008年1月1日起實施，勞動爭議調(diào)解仲裁法將于同年5月1日開始實施。



 正如立法者指出的那樣，這三部勞動法律是為適應(yīng)我國經(jīng)濟社會深刻變革而制定的，需要調(diào)整復(fù)雜的關(guān)系，維護各方的權(quán)益，尤其是億萬勞動者的切身利益。這三部法律的實施使我國形成了一套比較完備的勞動法律制度，為構(gòu)建和諧勞動關(guān)系提供有力的法制保障。



 勞動關(guān)系是最重要、最基本的社會關(guān)系之一。當(dāng)前我國勞動用工制度發(fā)生深刻變化，勞動者合法權(quán)益受到侵害的現(xiàn)象時有發(fā)生，突出表現(xiàn)為勞動合同簽訂率低；勞動合同短期化，勞動關(guān)系不穩(wěn)定；出現(xiàn)勞動爭議時勞動者合法權(quán)益往往得不到有效保護。



 全國人大常委會法工委副主任信春鷹指出，勞動合同法對實踐中迫切需要法律規(guī)范的問題做了規(guī)定：針對勞動合同簽訂率低的問題，規(guī)定建立勞動關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動合同；針對勞動合同短期化問題，鼓勵雙方當(dāng)事人簽訂長期穩(wěn)定的勞動合同；針對用人單位利用強勢地位侵犯勞動者合法權(quán)益問題，明確了約定試用期的條件和期限、試用期內(nèi)的工資報酬、解除試用期勞動合同的條件等。



 當(dāng)前，我國勞動爭議案件持續(xù)大幅上升，2006年全國勞動爭議案件數(shù)量是1987年的80倍。而且，勞動爭議處理周期長，勞動者維權(quán)成本高。 勞動爭議調(diào)解仲裁法盡最大可能將爭議解決在基層，強化調(diào)解、完善仲裁、司法救濟。為解決勞動爭議處理周期長的問題，規(guī)定了一裁終局的案件，即追索勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或法定賠償金，不超過當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準十二個月金額的爭議；因執(zhí)行國家勞動標(biāo)準在工作時間、休息休假、社會保險等方面的爭議。



 信春鷹指出，三部勞動法律所確立的制度具有緊密的內(nèi)在聯(lián)系。就業(yè)不僅是謀生手段，也是一個人和社會發(fā)生關(guān)系、實現(xiàn)自身價值的重要方式。國家要把就業(yè)放在公共政策的重要位置。一個和諧的社會不是沒有勞動爭議和糾紛的社會，而是有完善的機制解決爭議和糾紛的社會。



 值得注意的是，勞動合同法通過后，有的企業(yè)采取所謂集體辭職、工齡歸零，集體裁員，變正式用工為勞務(wù)派遣等做法，試圖規(guī)避法律。勞動保障部、全國總工會等有關(guān)部門都已明確表態(tài)，這些做法是錯誤的。



 應(yīng)當(dāng)看到，勞動合同法既保護勞動者合法權(quán)益，也保護企業(yè)用工自主權(quán)及其他合法權(quán)益?！皠趧雍贤ㄔ趧趧诱吆推髽I(yè)雙方利益之間尋找平衡?！敝袊嗣翊髮W(xué)勞動關(guān)系研究所所長常凱表示，勞動合同法其實也給企業(yè)靈活用工提供了很大空間。這部法律的實施，對企業(yè)來說也是提升勞動關(guān)系管理和協(xié)調(diào)能力、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的機會。



 法律的生命力在于實施。勞動保障部部長田成平表示，要把加大監(jiān)察執(zhí)法力度作為保障三部勞動法律有效實施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力暢通投訴舉報渠道，嚴肅查處違法行為。對個別用人單位違反法律法規(guī)、進行大規(guī)模裁員和侵害勞動者公平就業(yè)權(quán)益的，要及時依法糾正和處理，并公布一批典型案件，以起警示教育作用。（完）