• 【發(fā)布單位】作者：田雨
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2007-07-27 09:01:55
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：新華社
• 【所屬類別】立法追蹤

-中國政府擬立法加強歷史文化名城保護-

中國政府立法部門26日將《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例（草案）（征求意見稿）》授權(quán)新華社全文公布，廣泛征求社會各界意見。這一條例草案有望在吸收各界意見作進一步修改后提請中國國務(wù)院常務(wù)會議審議。



 中國國務(wù)院法制辦公室26日公布的征求意見稿明確，制定這一條例旨在加強歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護與管理，繼承中華民族優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)。國家對歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村實行科學(xué)規(guī)劃、保護為主、嚴格管理的方針。



 1982年，中國國務(wù)院批準了第一批國家歷史文化名城。這些城市，有的曾被各朝帝王選作都城；有的曾是重大歷史事件的發(fā)生地；有的因擁有珍貴的文物遺跡而享有盛名。截至今年3月底，中國國家級歷史文化名城已達107座。



 征求意見稿要求各級政府加強對歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護，保持和延續(xù)傳統(tǒng)格局和歷史風貌，維護歷史文化遺產(chǎn)的真實性和完整性，繼承和弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，正確處理經(jīng)濟社會發(fā)展和文化遺產(chǎn)保護的關(guān)系。



 這一規(guī)定有著明確的現(xiàn)實針對性。隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，一些地方刮起了拆舊建新的“大拆大建”風，鄉(xiāng)風民俗、文化遺產(chǎn)保護面臨嚴峻形勢。城市發(fā)展中的保護舊城歷史文化街區(qū)問題和農(nóng)村建設(shè)中對古村落遺產(chǎn)的整體保護問題成為各界關(guān)注的熱點。



 2006年2月，中國國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加強文化遺產(chǎn)保護工作的通知》，要求進一步加強文化遺產(chǎn)保護，并決定從2006年起，每年六月的第二個星期六為中國的“文化遺產(chǎn)日”。



 今年6月9日，第二個中國文化遺產(chǎn)日，文化部部長孫家正在城市文化國際研討會上表示：“保護歷史文化遺產(chǎn)是城市建設(shè)中的重大課題，精心呵護歷史文化遺產(chǎn)，維系歷史文脈，留住城市記憶，是人們生存發(fā)展的心理需求，也是當代人對祖先和子孫的責任。”



 事實上，中國地方政府也日益重視保護歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村工作。擁有豐富文物古跡的西安市在城市地鐵建設(shè)中，從籌備到規(guī)劃、施工，始終注重文物的保護，使古城文物不受損。



 安徽歙縣于1986年12月被國務(wù)院公布為國家歷史文化名城。目前歙縣仍有明清古民居數(shù)千幢，古祠堂上百處，牌坊108座，保存地面文物613處。為還原“徽州古城”舊貌，歙縣把政府機關(guān)大樓遷出古城區(qū)，以減輕老區(qū)負重，更好地營造徽派特色。



 征求意見稿明確，國家對歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護給予必要的資金支持。歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村所在地的縣級以上地方人民政府，根據(jù)本地實際情況設(shè)立專項資金，列入本級財政預(yù)算。國家鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和個人參與保護歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村。