• 【發(fā)布單位】作者：陳思
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2007-09-29 11:40:28
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• 【所屬類別】立法追蹤

-特別策劃：33部法規(guī)10月1日開始實(shí)施 （解讀）-細(xì)化保障公民權(quán)益

   聲明：中國法院網(wǎng)“特別策劃”稿件，未經(jīng)本網(wǎng)特別授權(quán)，任何媒體（含已經(jīng)取得常規(guī)許可的合作媒體）不得轉(zhuǎn)載    
    中國法院網(wǎng)訊     10月1日，將有33部法律、規(guī)章開始實(shí)施。其中國家級(jí)法規(guī)10部，地方級(jí)法規(guī)23部。《物權(quán)法》及相關(guān)法規(guī)的實(shí)施更加重視保障公民權(quán)益，對(duì)大型群眾性活動(dòng)、藥品、出入境商品的加強(qiáng)管理，則體現(xiàn)了安全優(yōu)先的原則。 
    全國人大《中華人民共和國物權(quán)法》規(guī)定，國家、集體、私人的物權(quán)和其他權(quán)利人的物權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯?！段餀?quán)法》專章規(guī)定了建筑物區(qū)分所有權(quán)，對(duì)于業(yè)主專有、業(yè)主共有、物業(yè)管理等方面作了明確規(guī)定，指出城市居民住宅土地使用權(quán)使用期屆滿自動(dòng)續(xù)期，強(qiáng)化了對(duì)于民眾財(cái)產(chǎn)權(quán)利的保護(hù)。針對(duì)嚴(yán)重侵犯公民私有財(cái)產(chǎn)的違法行為，《物權(quán)法》創(chuàng)設(shè)了各種法律對(duì)策，指出，因不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)被征收、征用致使用益物權(quán)消滅或者影響用益物權(quán)行使的，用益物權(quán)人有權(quán)獲得相應(yīng)補(bǔ)償，貫徹了以人為本的思想，體現(xiàn)了社會(huì)主義人權(quán)精神。
    國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例（2007修訂）》 ，將“物業(yè)管理企業(yè)”改為“物業(yè)服務(wù)企業(yè)”，明確業(yè)主可以通過起訴撤銷業(yè)主大會(huì)或業(yè)主委員會(huì)，嚴(yán)格專項(xiàng)維修資金使用條件，明確專項(xiàng)維修資金屬于業(yè)主所有，專項(xiàng)用于物業(yè)保修期滿后物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造，不得挪作他用。明確規(guī)定只要經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意可以選聘和解聘物業(yè)管理企業(yè)。
    為從源頭上保證上市藥品的安全性，凈化藥品市場(chǎng)，同時(shí)鼓勵(lì)創(chuàng)新，國家食品藥品監(jiān)督管理局《藥品注冊(cè)管理辦法（2007）》嚴(yán)格藥品生產(chǎn)、經(jīng)營準(zhǔn)入管理，限制低水平的仿制藥品，在審批程序上加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的合理配置和制約，明確藥品注冊(cè)實(shí)行主審集體負(fù)責(zé)制、相關(guān)人員公示制和回避制、責(zé)任追究制。對(duì)創(chuàng)制的新藥、治療疑難危重疾病的新藥實(shí)行特殊審批，提高審批效率；明確多個(gè)單位聯(lián)合研制的新藥，應(yīng)當(dāng)由其中的一個(gè)單位申請(qǐng)注冊(cè)，其他單位不得重復(fù)申請(qǐng)；需要聯(lián)合申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)共同署名作為該新藥的申請(qǐng)人。新藥申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)后每個(gè)品種，包括同一品種的不同規(guī)格，只能由一個(gè)單位生產(chǎn)。
    從10月1日起，未經(jīng)公安機(jī)關(guān)安全許可，擅自舉行演唱會(huì)、人才招聘會(huì)等大型群眾性活動(dòng)，承辦者將被處10萬元以上30萬元以下罰款。國務(wù)院《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，每場(chǎng)次預(yù)計(jì)參加者超過1000人以上的體育比賽、演唱會(huì)、音樂會(huì)、展覽、展銷、游園、廟會(huì)、人才招聘會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)開獎(jiǎng)的彩票銷售等活動(dòng)，承辦者必須對(duì)其承辦活動(dòng)的安全負(fù)責(zé)，承辦者的主要負(fù)責(zé)人為大型群眾性活動(dòng)的安全責(zé)任人。
 司法部《司法鑒定程序通則》 （司法部令第107號(hào)）明確了司法鑒定實(shí)行鑒定人負(fù)責(zé)制，規(guī)定司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人應(yīng)當(dāng)保守在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密，不得泄露個(gè)人隱私。未經(jīng)委托人的同意，不得向其他人或者組織提供與鑒定事項(xiàng)有關(guān)的信息。此次《通則》取消了對(duì)委托人限制，不再要求當(dāng)事人通過律師事務(wù)所進(jìn)行委托司法鑒定，使公民個(gè)人委托司法鑒定的渠道更加暢通。
    國家質(zhì)監(jiān)總局出臺(tái)《進(jìn)口商品殘損檢驗(yàn)鑒定管理辦法》 、《進(jìn)出口商品數(shù)量重量檢驗(yàn)鑒定管理辦法》 、《出境水生動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》對(duì)中國進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)進(jìn)出口商品殘損檢驗(yàn)鑒定工作，強(qiáng)化對(duì)出境水生動(dòng)物的檢驗(yàn)檢疫。交通部《中華人民共和國船舶簽證管理規(guī)則（2007）》調(diào)整定期簽證制度，對(duì)船舶定期簽證的適用船舶種類、適用航線、定期簽證辦理模式進(jìn)行了大幅度的調(diào)整。此外，海關(guān)總署《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于大嶝對(duì)臺(tái)小額商品交易市場(chǎng)管理辦法》也將于10月1日實(shí)施。

 特別策劃：33部法規(guī)10月1日起開始實(shí)施（全文）