• 【發(fā)布單位】作者：郄建榮
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2007-09-24 16:37:17
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• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：新華網(wǎng)－法制日報
• 【所屬類別】立法追蹤

-中國環(huán)境立法五年制定或修訂十多部重要法律-

五年來，有近500萬人(次)的環(huán)保執(zhí)法人員奔波在一線，檢查的企業(yè)近300萬家；五年來，制定或修訂了環(huán)境影響評價法等4部環(huán)境法律，制定或修訂了10多部與環(huán)境保護(hù)密切相關(guān)的重要法律。有專家指出，近五年，是我國環(huán)境立法與執(zhí)法實(shí)現(xiàn)跨越的五年。



 2003年，國務(wù)院決定在全國范圍內(nèi)持續(xù)開展打擊不法排污專項(xiàng)整治行動，行動每年圍繞一、兩個突出環(huán)境問題，通過整治違法排污企業(yè)，達(dá)到保障人民群眾健康的目的。五年來，專項(xiàng)行動成果豐碩，得到了國務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。五年來，群眾反映和投訴強(qiáng)烈的160多萬件污染問題，大部分得到解決；查處違法案件10多萬件，關(guān)閉企業(yè)近兩萬家。據(jù)國家環(huán)?？偩志珠L周生賢介紹，截止到今年6月底，全國共出動執(zhí)法人員50余萬人次，檢查企業(yè)22萬余家，立案查處違法企業(yè)8000多家，共對近1600家典型違法企業(yè)掛牌督辦，追究相關(guān)責(zé)任人170名，嚴(yán)厲地打擊了環(huán)境違法行為。



 五年來，針對環(huán)境違法有所抬頭的態(tài)勢，國家環(huán)?？偩诸l出重拳，叫停了投資過千億的30個超大型投資項(xiàng)目；召開圓明園防滲膜聽證會；對大江大河化工企業(yè)風(fēng)險進(jìn)行了全面排查；對四大國有電廠違法嚴(yán)重的部分地區(qū)首次實(shí)施了區(qū)域限批；首次在長江、黃河、淮河、海河四大流域開展了流域限批；發(fā)布了首個“綠色GDP”報告。



 在環(huán)境立法方面，五年來，首次對環(huán)境立法質(zhì)量進(jìn)行了評價，針對“環(huán)境立法雖多，管用的不多”的突出問題，國家環(huán)?？偩謬?yán)把立法質(zhì)量關(guān)。五年來，協(xié)助全國人大常委會先后制定或修訂了《環(huán)境影響評價法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《放射性污染防治法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》等4部環(huán)境法律，制定或修訂了10多部與環(huán)境保護(hù)密切相關(guān)的重要法律。配合國務(wù)院制定了《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》等10多部行政法規(guī)和法規(guī)性文件；與最高人民法院一起發(fā)布了《關(guān)于審理環(huán)境污染刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》、與最高人民檢察院一起發(fā)布了《關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》，分別對污染環(huán)境犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境監(jiān)管失職罪的立案標(biāo)準(zhǔn)作出了明確規(guī)定，為打擊環(huán)境犯罪提供了有力的法律武器。并與監(jiān)察部等有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布了《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》等規(guī)章。



 到目前為止，我國已經(jīng)制定了9部環(huán)境保護(hù)法律、15部自然資源法律，制定頒布了環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)五十余項(xiàng)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件近二百件、軍隊(duì)環(huán)保法規(guī)和規(guī)章十余件、國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)八百多項(xiàng)，批準(zhǔn)和簽署多邊國際環(huán)境條約51項(xiàng)，各地方人大和政府制定的地方性環(huán)境法規(guī)和地方政府規(guī)章共一千六百余件，初步建立了符合我國國情的環(huán)境保護(hù)法律體系。