• 【發(fā)布單位】作者：秦力文 楊露勇
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2007-08-23 11:40:55
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：中國普法網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-重慶就養(yǎng)犬管理辦法制定向市民征求意見-

《重慶市養(yǎng)犬管理辦法(征求意見稿)》日前由重慶市政府法制辦公開向社會征求意見，受到重慶市民廣泛關(guān)注。短短兩天，就有近300人在網(wǎng)上發(fā)表自己的看法，2000多人上網(wǎng)關(guān)注，99%的人贊成出臺辦法。



 重慶是全國養(yǎng)犬大城市，統(tǒng)計顯示：全重慶共有300多萬只犬，其中主城區(qū)15萬只，數(shù)量名列全國大城市的前茅。近年來，重慶狂犬病死亡數(shù)逐年上升，流浪犬也隨處可見。



 多部門聯(lián)合管理 各負其責(zé)



 在此之前，重慶市由哪個部門來治理養(yǎng)犬問題一直沒有明確劃定，此次征求意見稿除規(guī)定由多部門來聯(lián)合治理外，還明確了各部門的具體職責(zé)。其中，公安部門是養(yǎng)犬管理的行政主管部門，可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處具體負責(zé)養(yǎng)犬登記、查處違法養(yǎng)犬等行為。市政、畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生、工商等部門則按照各自職責(zé)，共同做好養(yǎng)犬管理工作。



 征求意見稿提出，三類人養(yǎng)犬免收管理服務(wù)費：盲人飼養(yǎng)的導(dǎo)盲犬；肢體重殘人飼養(yǎng)的扶助犬；孤寡老人飼養(yǎng)的陪伴犬。其他人養(yǎng)犬，除強制免疫外還必須登記，且不能飼養(yǎng)烈性和攻擊性犬只。飼養(yǎng)之日起15天內(nèi)，要到所在地公安部門辦理養(yǎng)犬登記?！娥B(yǎng)犬登記證》每年年檢一次。



 細化管理 罰則明確



 根據(jù)征求意見稿，犬只必須拴養(yǎng)、圈養(yǎng)，不得散養(yǎng)。



 不能攜犬進入機關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、體育場館、博物館、圖書館、影劇院、商場、餐館等場所以及區(qū)縣政府劃定禁止進入的公共場所。乘坐小型出租車以外的其他公共交通工具時，不能攜帶犬只。



 對于犬吠擾民，征求意見稿提出，重點管理區(qū)攜犬出戶，犬只必須掛犬牌、束犬鏈，犬鏈長度不超過1米，由成年人牽領(lǐng)。



 如果要從事犬只經(jīng)營，需到工商、畜牧獸醫(yī)部門辦理手續(xù)，取得經(jīng)營許可證、《動物防疫合格證》。且得在工商登記30日內(nèi)，到所在地公安部門備案。犬只交易，必須在工商部門批準(zhǔn)的犬只交易場所進行。未免疫犬只，不得交易。



 市民踴躍參與討論 意見不一



 《重慶市養(yǎng)犬管理辦法(征求意見稿)》公開征求意見后，重慶市民對此反映強烈。



 重慶市渝中區(qū)署名為張啟華的網(wǎng)友說，養(yǎng)犬問題已嚴(yán)重影響到了社會的和諧。一個到處是犬的城市能稱得上現(xiàn)代大都市嗎？能否管好養(yǎng)犬，是體現(xiàn)城市管理水平的試金石。



 要治理養(yǎng)犬問題，必出重拳，對養(yǎng)大型犬只者，除了罰款，還要追究其刑事責(zé)任。一旦發(fā)生疫情就要撲殺，千萬不能心慈手軟。



 署名為曾子的網(wǎng)友說，他自己也非常喜歡小動物，但明白不能因自己的喜好而影響他人的生活，所以也非常盼望一個既能保證社會和諧發(fā)展，又能充分體現(xiàn)重慶人的人情味和人性化的辦法出臺。他認為，一是費用不宜太高，畢竟養(yǎng)犬不是富人的專利，另外還需要清楚每年所交費用的用途。二是關(guān)于打免疫疫苗針，要有選擇余地，可以選擇自己買藥去打或接受免費疫苗。三是像小動物救助協(xié)會這種非贏利機構(gòu)，在收管理費上要斟酌，最好免費，或者象征性收取。四是如果可以，應(yīng)采用寵物終身飼養(yǎng)制，對于不負責(zé)管理寵物或隨意拋棄寵物者處以高額罰款，因為只有從根本上改變?nèi)藗冿曫B(yǎng)寵物的態(tài)度，才能減少流浪狗的數(shù)量。