• 【發(fā)布單位】作者：鄧新建
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• 【發(fā)布日期】2007-07-26 11:30:36
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• 【所屬類別】立法追蹤

政府不得向中小企業(yè)“強(qiáng)賣”服務(wù)-廣東審議《廣東省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》-

記者7月24日從廣東省人大獲悉，《廣東省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例(草案修改稿)》再次提交該省人大常委會(huì)審議。其中明確了中小企業(yè)的“國(guó)民待遇”，要求政府不得對(duì)中小企業(yè)制定歧視性市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)定；任何單位不得向中小企業(yè)攤派財(cái)物、不得要求或者變相要求提供贊助或接受有償服務(wù)。



 據(jù)了解，廣東省中小企業(yè)的發(fā)展一直處于全國(guó)領(lǐng)先地位，但同時(shí)制約中小企業(yè)成長(zhǎng)的問(wèn)題仍然不少。特別是我國(guó)加入WTO后，中小企業(yè)面臨著巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，一方面要克服自身的制約因素，如融資渠道單一、人才缺乏、生產(chǎn)技術(shù)和管理水平不高、信息閉塞等問(wèn)題；另一方面要應(yīng)對(duì)外資企業(yè)的挑戰(zhàn)。



 因此，如果條例獲得通過(guò)，一直被中小企業(yè)所詬病的“國(guó)民待遇”將切實(shí)得到保護(hù)。條例明確各級(jí)政府部門應(yīng)當(dāng)保護(hù)中小企業(yè)依法參與市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利，不得對(duì)中小企業(yè)制定歧視性市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)定?？h級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)把中小企業(yè)發(fā)展用地納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，根據(jù)中小企業(yè)發(fā)展需要，合理安排必要的場(chǎng)地，為創(chuàng)辦中小企業(yè)提供條件；支持中小企業(yè)通過(guò)招標(biāo)、拍賣、協(xié)議的方式取得建設(shè)用地使用權(quán)；中小企業(yè)依法取得的建設(shè)用地使用權(quán)，可以轉(zhuǎn)讓、出資或者抵押。征收、征用中小企業(yè)合法使用的土地，拆遷其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、生產(chǎn)生活設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。



 為了避免中小企業(yè)在某些行業(yè)領(lǐng)域被制造門檻，切實(shí)給中小企業(yè)“國(guó)民待遇”，草案修改稿還規(guī)定，法律、行政法規(guī)未明令禁止進(jìn)入的行業(yè)和領(lǐng)域以及國(guó)家承諾對(duì)外開(kāi)放的行業(yè)和領(lǐng)域，中小企業(yè)均可以平等進(jìn)入。



 為了促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，政府采購(gòu)要優(yōu)先考慮中小企業(yè)，在同等條件下，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)優(yōu)先購(gòu)買中小企業(yè)的商品或者中小企業(yè)提供的服務(wù)。



 針對(duì)每年的廣交會(huì)和高交會(huì)，很多中小企業(yè)都關(guān)心，在參加國(guó)際性展銷展覽活動(dòng)中受到怎樣的待遇？沒(méi)有達(dá)到申請(qǐng)攤位資格可不可以參加展銷活動(dòng)？條例對(duì)此明確，中小企業(yè)申請(qǐng)參加境內(nèi)國(guó)際性展覽展銷活動(dòng)，在攤位安排上享受與其他企業(yè)同等待遇。尚未達(dá)到申請(qǐng)攤位規(guī)定條件的中小企業(yè)，其產(chǎn)品為中國(guó)名牌產(chǎn)品或者省名牌產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)給與適當(dāng)照顧。