• 【發(fā)布單位】作者：蔣德
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2007-07-24 15:56:49
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：中國普法網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-江蘇立法管理集體土地流轉(zhuǎn) 小產(chǎn)權(quán)房不能"轉(zhuǎn)正"-

江蘇省正在制定的《江蘇省集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法(草案)》中規(guī)定，集體土地流轉(zhuǎn)將進入市場，但人們目前關(guān)注的熱點———小產(chǎn)權(quán)房不能“轉(zhuǎn)正”。



 江蘇制定的這個辦法主要是針對集體土地流轉(zhuǎn)。根據(jù)辦法，集體土地流轉(zhuǎn)將進入市場，這將改變單一的國有土地供地局面，有助于緩解土地供應(yīng)不足的矛盾。同時，也有利于規(guī)范土地交易行為，化解隱形交易中容易形成的矛盾和問題。2005年，江蘇省國土廳曾確定宿遷市為全省農(nóng)村集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點市。目前，該市已經(jīng)有3塊集體土地成功進行了流轉(zhuǎn)，用于工業(yè)項目，面積為118.4畝，流轉(zhuǎn)金額864.5萬元。



 但對于廣大老百姓關(guān)心的小產(chǎn)權(quán)房(集體土地建房)“轉(zhuǎn)正”問題，宿遷市的試行辦法中明確規(guī)定，村民住宅用地使用權(quán)不得流轉(zhuǎn)；通過出讓、轉(zhuǎn)讓和出租等流轉(zhuǎn)方式取得的集體建設(shè)用地使用權(quán)不得用于房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)和住宅建設(shè)。據(jù)江蘇省國土廳有關(guān)人士介紹，小產(chǎn)權(quán)房實際上是一個法律問題。目前國家法律規(guī)定，只有本集體經(jīng)濟組織內(nèi)的成員才能享有一份宅基地，這份宅基地如果個人不用，需要轉(zhuǎn)讓、出租，也只有符合申請宅基地條件的農(nóng)民才能夠享有。所謂小產(chǎn)權(quán)房，從土地管理的層面來說，屬于違法使用土地的行為，所以江蘇的試點中將住宅排除在外。