-國(guó)家林業(yè)局出臺(tái)森林資源資產(chǎn)抵押登記辦法-

為拓寬林業(yè)融資渠道,規(guī)范森林資源資產(chǎn)抵押登記操作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》有關(guān)規(guī)定,國(guó)家林業(yè)局日前制定了《森林資源資產(chǎn)抵押登記辦法(試行)》,并自發(fā)布之日起施行。



 森林資源資產(chǎn)抵押是指森林資源資產(chǎn)權(quán)利人不轉(zhuǎn)移對(duì)森林資源資產(chǎn)的占有,將該資產(chǎn)作為債權(quán)擔(dān)保的行為?！掇k法》明確,可用于抵押的森林資源資產(chǎn)為商品林中的森林、林木和林地使用權(quán)?？勺鳛榈盅何锏纳仲Y源資產(chǎn)包括:用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林及其林地使用權(quán),用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林的采伐跡地、火燒跡地的林地使用權(quán),國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他森林、林木和林地使用權(quán)。森林或林木資產(chǎn)抵押時(shí),其林地使用權(quán)須同時(shí)抵押,但不得改變林地的屬性和用途。



 下列森林、林木和林地使用權(quán)不得抵押:生態(tài)公益林,權(quán)屬不清或存在爭(zhēng)議的森林、林木和林地使用權(quán),未經(jīng)依法辦理林權(quán)登記而取得林權(quán)證的森林、林木和林地使用權(quán)(農(nóng)村居民在其宅基地、自留山種植的林木除外),屬于國(guó)防林、名勝古跡、革命紀(jì)念地和自然保護(hù)區(qū)的森林、林木和林地使用權(quán),特種用途林中的母樹林、實(shí)驗(yàn)林、環(huán)境保護(hù)林、風(fēng)景林,以家庭承包形式取得的集體林地使用權(quán),國(guó)家規(guī)定不得抵押的其他森林、林木和林地使用權(quán)。



 《辦法》規(guī)定,從事林業(yè)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人以其所有或者依法有權(quán)處理的森林、林木和林地使用權(quán)作抵押物申請(qǐng)借款或其他目的的,應(yīng)以書面形式與抵押權(quán)人簽訂抵押擔(dān)保合同,并持相關(guān)文件資料向森林資源資產(chǎn)抵押登記部門申請(qǐng)辦理抵押登記。 森林資源資產(chǎn)抵押擔(dān)保的期限由抵押雙方協(xié)商確定,屬于承包、租賃、出讓的,最長(zhǎng)不得超過合同規(guī)定的使用年限減去已承包、出讓年限的剩余年限;屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織將其未發(fā)包的林地使用權(quán)抵押的,最長(zhǎng)不得超過70年。抵押森林資源資產(chǎn)的登記工作由縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門的資源管理部門負(fù)責(zé)初審,資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)辦理登記或變更登記手續(xù),資產(chǎn)管理部門辦理抵押登記或變更登記手續(xù)后,資源管理部門要在林權(quán)證上予以標(biāo)注。



 《辦法》規(guī)定了辦理森林資源資產(chǎn)抵押應(yīng)當(dāng)遵循的程序,并指出,以森林資源資產(chǎn)作抵押,抵押人應(yīng)當(dāng)向抵押權(quán)人出具縣級(jí)以上地方人民政府核發(fā)的林權(quán)證和載有擬抵押森林資源資產(chǎn)的林地類型、坐落位置、四至界址、面積、林種、樹種、林齡、蓄積等內(nèi)容的相關(guān)資料供抵押權(quán)人審核。 抵押權(quán)人要求對(duì)擬抵押森林資源資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估的,抵押人經(jīng)抵押權(quán)人同意可以聘請(qǐng)具有森林資源資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)和人員對(duì)擬作為抵押物的森林資源資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估?？h級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)抵押人聘請(qǐng)的森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員進(jìn)行資質(zhì)審核,對(duì)擬抵押森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目予以核準(zhǔn)或備案。經(jīng)營(yíng)國(guó)家無償劃撥森林資源資產(chǎn)的單位,以其經(jīng)營(yíng)的森林資源資產(chǎn)申請(qǐng)抵押時(shí),應(yīng)先辦理相關(guān)的森林、林木出讓手續(xù),否則抵押無效。



 《辦法》強(qiáng)調(diào),已抵押森林資源資產(chǎn)在抵押期限內(nèi)不得重復(fù)申請(qǐng)辦理抵押登記。森林資源資產(chǎn)抵押登記機(jī)關(guān)對(duì)受理的森林資源資產(chǎn)抵押登記事項(xiàng),應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)辦理完畢。



 《辦法》適用于國(guó)內(nèi)所有從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人,由國(guó)家林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。（文章原載中國(guó)綠色時(shí)報(bào)）

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