• 【發(fā)布單位】作者：蔡巖紅
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2007-06-27 15:50:44
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• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：新華網(wǎng)－法制日報
• 【所屬類別】立法追蹤

-無序開發(fā)破壞嚴(yán)重 海島規(guī)劃立法工作已緊急啟動-

為保護(hù)海島資源，維護(hù)國家海洋權(quán)益，我國將全面啟動海島規(guī)劃立法工作，并將在一兩年內(nèi)，發(fā)布《國家海島保護(hù)與開發(fā)規(guī)劃》，制定《海島開發(fā)與保護(hù)管理辦法》等8個規(guī)章。這是記者26日從國土資源部、國家發(fā)展改革委員會、國家海洋局等16個部門共同舉辦的海島規(guī)劃、立法，以及政策研究工作會上了解到的。



 我國是一個海洋大國，面積大于500平方米的島嶼有6500多個，面積在500平方米以下的島嶼和巖礁約上萬個。這些海島資源豐富、區(qū)位特殊，是我國海洋經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要依托。



 但是，近年來，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和土地資源的緊缺，開發(fā)利用海島，特別是開發(fā)利用無居民海島的情況越來越多。海島生態(tài)破壞嚴(yán)重，甚至整島滅失。據(jù)國家海洋局介紹，從當(dāng)前情況看，海島開發(fā)普遍缺少規(guī)劃，開發(fā)盲目，在海島上隨意炸山采石、傾倒垃圾等，由此造成海島生態(tài)大規(guī)模退化和破壞，工程項目大規(guī)模圍填造成許多珍貴海島整體滅失。近幾年，海島生態(tài)破壞又有進(jìn)一步加劇的趨勢，往往一個建設(shè)項目就要毀掉幾個甚至十幾個海島。此外，由于一些特殊海島保護(hù)不力，嚴(yán)重危害了國家利益和主權(quán)權(quán)益。



 據(jù)了解，海島問題引起了全社會的高度關(guān)注。對此，黨中央、國務(wù)院明確要求加快推進(jìn)海島開發(fā)、建設(shè)、保護(hù)和管理工作，要求成立高層次、跨部門的國家海島調(diào)研規(guī)劃和政策研究工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面啟動海島規(guī)劃、立法工作。



 對此，由國土資源部、國家發(fā)展改革委員會和國家海洋局等16個部門組成了國家海島調(diào)研規(guī)劃和政策研究工作領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動了海島規(guī)劃、立法、政策研究和特別保護(hù)區(qū)建設(shè)工作。計劃在一兩年時間內(nèi)，發(fā)布《國家海島保護(hù)與開發(fā)規(guī)則》、《海島開發(fā)與保護(hù)管理辦法》、《特殊用途海島保護(hù)管理辦法》，以及《無居民海島使用權(quán)管理辦法》等8個規(guī)章，以規(guī)范海島開發(fā)、建設(shè)、保護(hù)與管理工作，維護(hù)我國海洋主權(quán)權(quán)益和國家安全。