• 【發(fā)布單位】作者：劉 嵐
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2008-04-23 17:04:06
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：人民法院報
• 【所屬類別】立法追蹤

-以最大誠意解決送達難問題-——訪最高人民法院負責人

 最高人民法院負責人22日就《規(guī)定》涉及的一些問題接受了本報記者的專訪。
 問：請問《規(guī)定》的適用范圍是什么？
  答：由于目前人民法院和臺灣地區(qū)法院在受理互涉民事案件中都面臨文書送達的瓶頸問題，因此《規(guī)定》除了對大陸人民法院向住所地在臺灣地區(qū)的當事人送達民事訴訟文書作出明確規(guī)定外，同時對臺灣地區(qū)有關(guān)法院委托大陸人民法院送達民事訴訟文書，大陸人民法院如何代為送達的問題，也做了規(guī)定。
  問：根據(jù)《規(guī)定》，人民法院送達或者代為送達的民事訴訟文書包括哪些？
  答：根據(jù)《規(guī)定》第二條，人民法院送達或者代為送達的民事訴訟文書包括：起訴狀副本、上訴狀副本、反訴狀副本、答辯狀副本、授權(quán)委托書、傳票、判決書、調(diào)解書、裁定書、支付令、決定書、通知書、證明書、送達回證以及與民事訴訟有關(guān)的其他文書。
  《規(guī)定》對送達或者代為送達的民事訴訟文書的范圍采用了列舉的表述方式，同時還設定了“兜底”條款，以說明送達或者代為送達的民事訴訟文書還包括“與民事訴訟有關(guān)的其他文書”，以解決列舉不能窮盡的問題。其目的就是盡最大努力、以最大的誠意解決兩岸法院送達難問題。
  問：根據(jù)《規(guī)定》，涉臺民事訴訟文書送達可以采用哪些送達方式？
  答：對于人民法院對住所地在臺灣地區(qū)的當事人的送達，《規(guī)定》第三條規(guī)定了若干種送達方式。受送達人在大陸有訴訟代理人的，向訴訟代理人送達。但受送達人在授權(quán)委托書中明確表明其訴訟代理人無權(quán)代為接收的除外；受送達人有指定代收人的，向代收人送達；受送達人在大陸有代表機構(gòu)、分支機構(gòu)、業(yè)務代辦人的，向其代表機構(gòu)或者經(jīng)受送達人明確授權(quán)接受送達的分支機構(gòu)、業(yè)務代辦人送達；受送達人在臺灣地區(qū)的地址明確的，郵寄送達；受送達人有明確的傳真號碼、電子信箱地址的，可以通過傳真、電子郵件方式送達。除此之外，對于受送達人在大陸居住的，可以直接送達。對于受送達人雖然不在大陸居住，但是，于送達時在大陸的，也可以直接送達。另外，《規(guī)定》還規(guī)定可以按照兩岸認可的其他途徑送達。上述方式，是為了多途徑解決涉臺民事案件送達問題，并沒有先后順序之分，人民法院可以根據(jù)案件的具體情況，決定采用其中的某些方式進行送達。除了以上幾種送達方式外，《規(guī)定》還規(guī)定了公告送達方式。但應當注意，采用這種方式送達的前提是，采用其他方式不能完成送達或者臺灣地區(qū)的當事人下落不明。
  問：涉臺民事訴訟文書公告送達的時間是如何規(guī)定的？
  答：考慮到目前兩岸信息往來還不是太方便等特殊情況，從此類案件自身特點及有利于及時審理和裁判考慮，《規(guī)定》將涉臺訴訟文書公告送達的時間規(guī)定為三個月。
  問：《規(guī)定》公布后，如何貫徹執(zhí)行？ 
  答：《規(guī)定》公布之后，首先，要求各級人民法院要高度重視涉臺民事訴訟文書送達工作，并要求指定專人負責做好這項工作；其次，最高人民法院將就《規(guī)定》專門召開會議，部署《規(guī)定》各項內(nèi)容的落實及具體實施方案；最后，還要組織廣大法官認真學習《規(guī)定》，通過辦培訓班、舉辦講座等方式，提高人民法院和廣大法官對實施《規(guī)定》重要意義的認識，使之熟悉《規(guī)定》內(nèi)容，從而進一步審理好涉臺案件，更好地服務于兩岸當事人。