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• 【發(fā)布日期】2007-06-24 09:33:32
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• 【文件來源】來源：新華網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-廣州擬規(guī)定擅自建房中房處1000元罰款-

23日，信息時報《70平米舊屋藏5套“房中房”》一文刊出后引起廣泛關(guān)注。記者獲悉，在即將出臺的《廣州市房屋安全管理條例》中有規(guī)定，擅自改變房屋的使用功能、拆改房屋主體結(jié)構(gòu)，超載使用房屋的，房屋安全責任人將被處以1000元的行政罰款。



 消防方面隱患比較大



 不少讀者反映，現(xiàn)時的確有部分業(yè)主出于租金上漲等因素的誘使，擅自將一套房變成“房中房”出租牟利，而這種現(xiàn)象有愈演愈烈之勢。本來是一套房，突然增多了很多幅墻壁間成所謂的獨立“單間”，是否會對整棟樓的安全構(gòu)成威脅呢？昨日，有關(guān)專家表示，主要的隱患不是來自于房屋加重了會倒塌，而是原本沒設(shè)計廁所的地方增加了廁所，在防水方面一旦沒做好，就容易導致樓層滲水。這也是房中房周邊住戶反映最大的問題。



 另外，在消防方面的隱患比較大，原本只能容納3人的單元，可能現(xiàn)在變成有5個人在里面居住。一旦發(fā)生火災，煙霧可能不易散開會悶死人，狹長的走道也不利于疏散。



 房管部門取證比較被動



 據(jù)有關(guān)人士介紹，目前房中房改造管理多“婆家”：報建歸建委管理，改變了規(guī)劃歸規(guī)劃部門管理，違章建筑歸城管管理，房屋安全歸房管部門管理等等。雖然廣州有明令禁止改造房中房，但在天河北、環(huán)市路等單間租住需求高的片區(qū)，仍有不少業(yè)主對房子進行改造以牟利。



 對房中房的發(fā)現(xiàn)，多是由周邊住戶進行投訴而進行處理。一旦業(yè)主將物管和周邊的住戶都“搞掂”，則不容易東窗事發(fā)。房中房的投訴中，較多的是商品房類型的房子。



 對擅改房中房的投訴，市民可根據(jù)其性質(zhì)找不同的部門：如涉及違章改變規(guī)劃的，由規(guī)劃部門管理，而現(xiàn)在規(guī)劃部門一般將這一權(quán)限下放給城管部門；如涉及房屋安全的，可找房屋管理部門。但這種情況下，如果業(yè)主給管理部門吃“閉門羹”，則無法進行取證。在取證不得時，很難對房屋的安全隱患等方面進行評估。



 擬完善法規(guī)進行罰款



 廣州目前對這方面的法規(guī)不完善，據(jù)透露，有關(guān)部門有意向多部門聯(lián)動協(xié)商解決的辦法。



 即將出臺的《廣州市房屋安全管理條例》草案中也有規(guī)定，房屋所有人或使用人，不得擅自改變房屋的使用功能、拆改房屋主體結(jié)構(gòu)，超載使用房屋；不得侵占和損害房屋的公共部位和公用設(shè)施；不得在房屋外墻或利用懸挑結(jié)構(gòu)搭建陽臺等各類建筑設(shè)施。



 如果違反上述規(guī)定，房屋安全責任人將被處以1000元的行政罰款。如果房屋所有人、使用人擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、構(gòu)件、設(shè)備和使用性質(zhì)造成事故的，將要承擔相應的民事賠償責任和刑事責任。



 （信息時報）