• 【發(fā)布單位】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2003-06-15
• 【生效日期】2003-06-15
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法

內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法





 《內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》已經(jīng)2003年6月10日自治區(qū)人民政府第十次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)。現(xiàn)予發(fā)布，自2003年6月15日起施行。



自治區(qū)代主席 楊 晶

2003年6月15日






第一條 根據(jù)國(guó)務(wù)院《
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。




第二條 本辦法所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件(以下簡(jiǎn)稱突發(fā)事件)，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重?fù)p害社會(huì)公眾健康的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病和重大食物、職業(yè)中毒事件，以及其它嚴(yán)重影響公眾健康事件。




第三條 突發(fā)事件發(fā)生地旗縣以上人民政府，應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件波及范圍、受累人數(shù)和危害程度成立突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急處理指揮部)，由本級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。




第四條 突發(fā)事件發(fā)生地各類醫(yī)療、衛(wèi)生資源及相關(guān)社會(huì)資源，不論隸屬關(guān)系如何，一律實(shí)行屬地管理，由應(yīng)急處理指揮部統(tǒng)一調(diào)度和使用。




第五條 突發(fā)事件發(fā)生地國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、城市居民委員會(huì)和嘎查村民委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急處理指揮部的統(tǒng)一指揮，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。




第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級(jí)人民政府的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本地實(shí)際，制定本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。




第七條 自治區(qū)人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)自治區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，制定重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病和重大食物、職業(yè)中毒以及其它嚴(yán)重影響公眾健康事件的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。




第八條 旗縣以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府的應(yīng)急預(yù)案，編制本部門的應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)人民政府備案。




第九條 任何單位和個(gè)人不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件。




第十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、嘎查村衛(wèi)生室、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的建設(shè)和扶持，增強(qiáng)其應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。



 旗縣以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、嘎查村衛(wèi)生室、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，培訓(xùn)醫(yī)護(hù)人員，建立并完善監(jiān)督管理體系。




第十一條 旗縣以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村牧區(qū)、城市社區(qū)建立并完善突發(fā)事件流動(dòng)巡查和監(jiān)測(cè)預(yù)警制度。




第十二條 突發(fā)事件發(fā)生后，當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即向因突發(fā)事件致病的人員提供現(xiàn)場(chǎng)救援和醫(yī)療救護(hù)。醫(yī)療救護(hù)力量不足時(shí)，當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)請(qǐng)求上級(jí)衛(wèi)生行政主管部門予以支援。



 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即組織人員到現(xiàn)場(chǎng)或者醫(yī)院進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查和樣品采集。醫(yī)院、病人及其家屬應(yīng)當(dāng)予以配合。




第十三條 因突發(fā)事件致病人員，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得因醫(yī)療費(fèi)用等問(wèn)題拒絕和延誤治療。




第十四條 傳染病病人、疑似傳染病病人和與傳染病病人或者疑似傳染病病人密切接觸者，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況采取相應(yīng)隔離措施，進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。




第十五條 城市居民委員會(huì)、嘎查村民委員會(huì)和被隔離觀察人員所在單位或者其它相關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)被隔離觀察人員進(jìn)行監(jiān)督管理和提供后勤保障。



 城市居民委員會(huì)、嘎查村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式及時(shí)將前款情況告知本地區(qū)居民、村民。




第十六條 被隔離觀察人員所在場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的規(guī)定設(shè)置統(tǒng)一隔離標(biāo)志。




第十七條 傳染病病人、疑似傳染病病人和與傳染病病人或者疑似傳染病病人密切接觸者，用工單位不得以隔離治療、隔離觀察為由與其解除勞動(dòng)關(guān)系。




第十八條 傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，城市公共交通工具、客運(yùn)出租車和公共場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急處理指揮部的規(guī)定，進(jìn)行消毒和采取衛(wèi)生防護(hù)措施。




第十九條 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)的消毒操作規(guī)范。從事預(yù)防性消毒的人員，應(yīng)當(dāng)接受疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，并按照規(guī)范進(jìn)行消毒操作。



 對(duì)疫點(diǎn)的消毒，必須由專業(yè)人員進(jìn)行。




第二十條 傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)經(jīng)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以暫時(shí)關(guān)閉不具備收治傳染病病人條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。




第二十一條 突發(fā)事件發(fā)生后，工業(yè)企業(yè)特別是食品、飲料、藥品等生產(chǎn)企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案，實(shí)行全封閉管理。




第二十二條 各級(jí)人民政府對(duì)突發(fā)事件采取應(yīng)急措施后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行善后處理。




第二十三條 蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處未按規(guī)定履行相關(guān)信息報(bào)告職責(zé)，對(duì)主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予降級(jí)、撤職直至開(kāi)除的行政處分。




第二十四條 旗縣以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門和其它有關(guān)部門在突發(fā)事件發(fā)生期間失職、瀆職，有下列行為之一者，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、給予警告；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予降級(jí)、撤職的行政處分；造成嚴(yán)重后果的，依法給予開(kāi)除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 (一)未采取或者未及時(shí)采取預(yù)防、控制措施，以及采取預(yù)防、控制措施不當(dāng)?shù)模?


 (二)未組織或者未及時(shí)組織對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估判斷、提出是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案建議的；



 (三)未進(jìn)行或者未及時(shí)進(jìn)行防疫、檢疫、隔離、防護(hù)、救治等工作的；



 (四)拒絕、推諉、延誤執(zhí)行應(yīng)急處理指揮部的決定、命令的；



 (五)其它失職、瀆職行為。




第二十五條 因突發(fā)事件致病人員，醫(yī)療機(jī)構(gòu)未依法提供現(xiàn)場(chǎng)救援和醫(yī)療救護(hù)的，由衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、給予警告；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員，給予降級(jí)、撤職的紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第二十六條 突發(fā)事件發(fā)生期間，醫(yī)護(hù)人員故意拖延、推諉工作或者擅離職守的，由所在單位給予降級(jí)、撤職的紀(jì)律處分。




第二十七條 突發(fā)事件發(fā)生期間，個(gè)體行醫(yī)人員有下列行為之一者，由旗縣以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門會(huì)同工商行政主管部門，責(zé)令其限期改正，并處500元以上1000元以下罰款；有經(jīng)營(yíng)行為的，處5000元以下罰款：



 (一)執(zhí)行職務(wù)時(shí)隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)傳染病疫情的；



 (二)拒絕執(zhí)行應(yīng)急處理指揮部調(diào)集其參加突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的決定、命令的；



 (三)暫停營(yíng)業(yè)期間擅自營(yíng)業(yè)的。




第二十八條 突發(fā)事件發(fā)生期間，有關(guān)單位和個(gè)人拒絕執(zhí)行應(yīng)急處理指揮部規(guī)定應(yīng)急措施的，由有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令其改正，并處500元以上1000元以下罰款；有經(jīng)營(yíng)行為的，處5000元以下罰款；對(duì)有關(guān)責(zé)任人依法給予行政處分或者紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第二十九條 本辦法自公布之日起施行。