• 【發(fā)布單位】作者：陳永輝
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2007-03-15 09:34:06
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：人民法院報
• 【所屬類別】立法追蹤

最高人民法院出臺《規(guī)定》-進一步規(guī)范和完善司法解釋工作-

《規(guī)定》主要內容



 ■司法解釋權必須由最高人民法院依法 行使



 ■涉及群眾切身利益司法解釋出臺前要 向社會公開征求意見



 ■有關國家機關、社會團體等組織和公 民個人也可以直接向最高人民法院建 議立項司法解釋



 最高人民法院新聞發(fā)言人3月14日透露，最高人民法院近日發(fā)布了《關于司法解釋工作的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），《規(guī)定》將于2007年4月1日起實施。這是最高人民法院認真貫徹落實監(jiān)督法，進一步規(guī)范和完善司法解釋工作，不斷提高司法解釋質量和水平的重要舉措。



 《規(guī)定》強調，司法解釋權必須由最高人民法院依法行使。最高人民法院應當根據人民法院組織法、監(jiān)督法、《全國人大常委會關于進一步加強法律解釋工作的決議》等法律規(guī)定，嚴格在法律規(guī)定的范圍內對審判工作中具體應用法律的問題行使司法解釋權。最高人民法院必須嚴格依照法律規(guī)定并結合審判工作的實際需要進行解釋，司法解釋內容必須符合法律規(guī)定和有關立法精神。



 《規(guī)定》進一步完善了司法解釋工作程序，促進了司法解釋工作的制度化和規(guī)范化。根據《規(guī)定》，最高人民法院對司法解釋的立項、起草、審查、協調、公布、備案等事項實行統一組織、統一協調，并定期對司法解釋進行清理、修改、廢止和編纂。司法解釋立項、審核、協調等工作統一歸最高人民法院研究室負責。司法解釋向全國人大常委會備案工作由最高人民法院辦公廳負責，其他相關工作由最高人民法院研究室負責?！兑?guī)定》還統一了司法解釋的形式、效力以及適用規(guī)則。



 《規(guī)定》要求對涉及人民群眾切身利益或者重大疑難問題的司法解釋，向社會公開征求意見。最高人民法院起草涉及人民群眾切身利益和有重大疑難問題的司法解釋，在司法解釋正式出臺之前，將在媒體、網絡上公開向全社會征求意見，以廣泛聽取社會大眾的意見和建議。這一規(guī)定，為人民群眾參與司法解釋制定工作提供了可能，進一步增強了司法解釋工作的透明度，也充分發(fā)揚了司法民主。這將有利于確保司法解釋符合法律規(guī)定，符合中國國情，符合最廣大人民群眾的利益。



 《規(guī)定》擴大了司法解釋的來源?！兑?guī)定》明確規(guī)定了司法解釋立項來源主要有三種：一是最高人民法院的審判委員會或者其他審判部門可以建議立項制定司法解釋；二是下級人民法院可以建議制定司法解釋。各高級人民法院和解放軍軍事法院可以直接提請最高人民法院制定司法解釋，基層人民法院和中級人民法院認為需要制定司法解釋的，應當層報高級人民法院，由高級人民法院審查決定是否向最高人民法院提出制定司法解釋的建議或者對法律應用問題進行請示。三是有關國家機關、社會團體等組織和公民個人也可以直接向最高人民法院建議立項司法解釋。全國人大代表、全國政協委員可以向最高人民法院提出制定司法解釋的議案、提案，有關國家機關、社會團體或者其他組織以及公民可以直接向最高人民法院提出制定司法解釋的建議。



 《規(guī)定》對司法解釋備案審查工作作了明確的規(guī)定?！兑?guī)定》要求，司法解釋自發(fā)布之日起三十日內，由最高人民法院辦公廳負責報全國人民代表大會常務委員會備案，與司法解釋備案審查有關的其他工作，由最高人民法院研究室負責。這為最高人民法院貫徹落實監(jiān)督法規(guī)定，接受全國人大常委會對司法解釋工作的監(jiān)督提供了制度保障。