• 【發(fā)布單位】臨沂市
• 【發(fā)布文號】臨政令[2003]021號
• 【發(fā)布日期】2003-06-08
• 【生效日期】2003-06-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

臨沂市戶外廣告管理辦法

臨沂市戶外廣告管理辦法

(臨政令[2003]021號)





 《臨沂市戶外廣告管理辦法》業(yè)經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起30日后施行。



 市長：連承敏

 二○○三年六月八日





 臨沂市戶外廣告管理辦法




第一條 為加強戶外廣告管理，規(guī)范戶外廣告活動，維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序和美化城市環(huán)境，根據(jù)《
中華人民共和國廣告法》、《
山東省戶外廣告管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。




第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)置、張貼戶外廣告的單位和個人均應(yīng)遵守本辦法。




第三條 本辦法所稱戶外廣告包括：



 （一）利用公共或者自有場地的建筑物、空間設(shè)置的路牌、霓虹燈、電子顯示牌（屏）、燈箱、櫥窗、牌匾、布幅、繪畫、汽球、拱門、招牌等廣告；



 （二）利用交通工具（包括各種水上漂浮物和空中飛行物）設(shè)置、繪制、張貼的廣告；



 （三）以其他形式在戶外設(shè)置、懸掛、張貼、散發(fā)的廣告。




第四條 縣以上工商行政管理部門負(fù)責(zé)戶外廣告的登記管理以及戶外廣告內(nèi)容的監(jiān)督管理；規(guī)劃和城市建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)廣告的規(guī)劃、設(shè)置審批管理。




第五條 戶外廣告的總體設(shè)置規(guī)劃，由市、縣（區(qū)）人民政府組織規(guī)劃、城市建設(shè)、工商、公安等部門制定。



 在城區(qū)繁華地段、車站、廣場、游樂場、商場、居民區(qū)等公共場所，由城市建設(shè)、工商部門會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)設(shè)置公共廣告欄。




第六條 設(shè)置制作戶外廣告應(yīng)當(dāng)符合城市市容規(guī)劃要求，并按《臨沂市戶外廣告設(shè)計設(shè)置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》制作，做到安全、美觀、規(guī)范，不得粗制濫造；戶外廣告內(nèi)容必須真實、健康、清晰、明白、合法，不得以任何形式欺騙用戶和誤導(dǎo)消費者。



 戶外廣告的發(fā)布者，應(yīng)定期對所發(fā)布的戶外廣告進(jìn)行維修、保養(yǎng)、刷新。




第七條 戶外廣告的設(shè)置，要牢固、安全，不得影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施和交通標(biāo)志的正常使用；不得妨礙生產(chǎn)和人民生活。



 在國家機關(guān)、文物保護(hù)單位和風(fēng)景名勝點的建筑控制地帶，不得設(shè)置戶外廣告。



 不準(zhǔn)在市政公用設(shè)施電線桿、樹木、墻壁等處亂貼、亂畫、亂涂廣告；不準(zhǔn)沿街和空中散發(fā)紙張廣告；不準(zhǔn)懸掛過街簾。




第八條 戶外廣告使用文字、漢語拼音、計量單位等應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，書寫要規(guī)范準(zhǔn)確。




第九條 凡需從事設(shè)計、制作、發(fā)布戶外廣告經(jīng)營業(yè)務(wù)的單位和個人（以下簡稱廣告經(jīng)營單位），必須經(jīng)工商行政管理部門依法核準(zhǔn)登記，并領(lǐng)取證照后,按核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍經(jīng)營。




第十條 除戶外張貼和在自有場地、自有建筑物上設(shè)置制作宣傳本單位產(chǎn)品或服務(wù)項目的廣告外，其他戶外廣告的設(shè)置制作必須由工商行政管理部門核發(fā)證照的廣告經(jīng)營單位承辦。路牌、燈箱、櫥窗等較大體積的戶外廣告，必須標(biāo)明制作單位的名稱、聯(lián)系電話。




第十一條 設(shè)置戶外廣告，實行由縣以上工商行政管理部門會同規(guī)劃部門、城市建設(shè)管理部門聯(lián)合審批制度。



 聯(lián)合審批需具備下列條件：



 （一）申請書；



 （二）營業(yè)執(zhí)照和廣告經(jīng)營許可證；



 （三）場地或建筑物、市政公用設(shè)施使用協(xié)議；



 （四）廣告設(shè)施設(shè)計效果圖等資料。



 （五）廣告合同；



 （六）廣告圖案及內(nèi)容；



 （七）有關(guān)證明產(chǎn)品質(zhì)量或確認(rèn)廣告內(nèi)容真實性的證明文件；



 （八）法律法規(guī)規(guī)定的其他文件。




第十二條 工商行政管理部門在接到戶外廣告登記申請后，在10個工作日內(nèi)會同規(guī)劃、城市建設(shè)管理部門做出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。經(jīng)審查符合規(guī)定的，核發(fā)《戶外廣告登記證》，并對有關(guān)資料備案。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得設(shè)置戶外廣告。




第十三條 戶外廣告的設(shè)置期限一般不得超過兩年。兩年后需要延長設(shè)置時間的，設(shè)置者應(yīng)向原批準(zhǔn)機關(guān)辦理延期手續(xù)。




第十四條 戶外廣告必須按審批和登記的地點、形式、規(guī)格、時間、內(nèi)容設(shè)置發(fā)布,不得擅自更改。確需改變審批和登記內(nèi)容的，應(yīng)向原審批登記機關(guān)辦理變更手續(xù)。




第十五條 戶外廣告登記后，三個月內(nèi)未予設(shè)置發(fā)布的，應(yīng)當(dāng)向原登記機關(guān)辦理注銷手續(xù)。




第十六條 舉辦文化、體育、經(jīng)貿(mào)等大型活動，需要臨時設(shè)置懸掛戶外廣告的，須由舉辦者或組織者在活動舉辦前報經(jīng)城市建設(shè)和工商行政管理部門批準(zhǔn)、登記?；顒咏Y(jié)束后3日內(nèi)，舉辦者或組織者必須清除所設(shè)置懸掛的廣告物。




第十七條 需要張貼廣告的單位和個人，應(yīng)按照《印刷品廣告管理暫行辦法》的規(guī)定，到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理印刷品廣告登記后，到指定的公共廣告欄內(nèi)張貼，并按有關(guān)規(guī)定交納廣告費用。



 公共廣告欄使用費、戶外廣告場地費、建筑物占用費的收費標(biāo)準(zhǔn)，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第十八條 在戶外廣告經(jīng)營中，禁止任何形式的壟斷和不正當(dāng)競爭行為。任何部門不得濫用行政權(quán)力為其所屬經(jīng)營機構(gòu)壟斷或者變相壟斷某一領(lǐng)域的戶外廣告經(jīng)營，排斥其他經(jīng)營者。




第十九條 違反本辦法第六條的規(guī)定，設(shè)置廣告缺乏安全性、粗制濫造、影響市容的，由城市建設(shè)管理管理部門依據(jù)《山東省城市建設(shè)管理條例》第二十五條之規(guī)定，責(zé)令其限期改正和拆除，并處以200元以上5000元以下的罰款；廣告含有虛假、不健康等違法內(nèi)容的，由工商行政管理部門依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第三十七條的規(guī)定，責(zé)令廣告主停止發(fā)布，以等額廣告費用在相應(yīng)范圍內(nèi)公開更正消除影響，并處以廣告費用一倍以上五倍以下的罰款；對負(fù)有責(zé)任的廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者沒收廣告費用，并處以廣告費用一倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法停止其廣告業(yè)務(wù)。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第二十條 違反本辦法第七條規(guī)定，擅自在市政公用設(shè)施、電線桿、樹木、墻壁等處亂貼、亂畫、亂涂廣告及散發(fā)紙品廣告的，由城市建設(shè)管理部門依據(jù)《山東省實施＜城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例＞辦法》第二十七條第二款規(guī)定，責(zé)令限期改正，給予警告，并處以每處100元以下罰款。




第二十一條 違反本辦法第九條規(guī)定，無證照或超越經(jīng)營范圍經(jīng)營廣告業(yè)務(wù)的，由工商行政管理部門依據(jù)《廣告管理條例施行細(xì)則》第二十一條規(guī)定，取締其非法經(jīng)營活動，沒收非法所得，處以5000元以下罰款。




第二十二條 違反本辦法第十一條、第十六條規(guī)定，不經(jīng)規(guī)劃、設(shè)置審批的，分別由規(guī)劃、城市建設(shè)管理部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；不經(jīng)工商行政管理部門登記的，由縣級以上工商行政管理部門依據(jù)《戶外廣告登記管理規(guī)定》第十七條規(guī)定，由登記管理機關(guān)沒收違法所得，視其情節(jié)予以通報批評，處以違法所得三倍以下的罰款，但最高不超過30000元，沒有違法所得的，處以10000元以下的罰款，并限期拆除；逾期不拆除的，強制拆除，其費用由發(fā)布者承擔(dān)。




第二十三條 違反本辦法第十七條規(guī)定，不經(jīng)登記，不繳納廣告欄使用費用或在公共廣告欄以外亂貼、亂畫、亂涂廣告的，分別由工商行政管理部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，并由城市建設(shè)管理部門責(zé)令清除。




第二十四條 違反本辦法其他規(guī)定的，由審批登記管理部門按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處罰。




第二十五條 依照本辦法設(shè)置發(fā)布的戶外廣告，在核準(zhǔn)期限內(nèi)，未經(jīng)審批登記管理部門同意，任何單位和個人不得擅自拆除、遮蓋或遷移。否則，廣告主、廣告設(shè)置發(fā)布者有權(quán)拒絕執(zhí)行，并依法追究民事責(zé)任。



 因城市建設(shè)、市容整治等特殊情況，經(jīng)市、縣區(qū)人民政府同意，需要拆除和遷移廣告設(shè)施的，廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)服從有關(guān)部門的統(tǒng)一安排。




第二十六條 審批登記管理部門對當(dāng)事人進(jìn)行行政處罰時，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的行政處罰程序；執(zhí)行罰沒時，必須使用財政部門統(tǒng)一制作的罰沒收據(jù)。



 罰沒收入一律上繳同級財政。




第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行。