• 【發(fā)布單位】遼寧省撫順市
• 【發(fā)布文號】撫順市人民代表大會常務委員會公告第45號
• 【發(fā)布日期】2005-05-28
• 【生效日期】2005-05-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

撫順市城市環(huán)境衛(wèi)生管理條例（2005修正）

撫順市城市環(huán)境衛(wèi)生管理條例（2005修正）
 
（2000年10月19日撫順市第十二屆人大常委會第二十一次會議通過，2000年11月28日遼寧省第九屆人大常委會第十九次會議批準，2000年12月16日公布施行；根據(jù)2005年4月22日撫順市第十三屆人大常委會第十六次會議通過，2005年5月28日遼寧省第十屆人大常委會第十九次會議批準的《撫順市人大常委會關于修改〈撫順市城市環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉的決定》修正 2005年5月28日撫順市人民代表大會常務委員會公告第45號公布 自公布之日起施行）






第一章 總則




第一條 為加強城市環(huán)境衛(wèi)生管理，保持城市清潔，根據(jù)國務院《
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，結(jié)合本市實際，制定本條例。




第二條 本條例所稱環(huán)境衛(wèi)生是指城市道路、橋梁、居住區(qū)和國鐵、電鐵、公路沿線以及公共場所、水域等公共環(huán)境衛(wèi)生。




第三條 凡在本市市區(qū)內(nèi)的一切單位和個人均須遵守本條例。




第四條 市城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對本市環(huán)境衛(wèi)生實行統(tǒng)一管理，其所屬的環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)負責環(huán)境衛(wèi)生的具體管理。



 區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門負責轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理。



 街道辦事處按照職責分工負責轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理。




第五條 一切單位和個人都應當維護城市環(huán)境衛(wèi)生，尊重環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動，不得妨礙、阻撓環(huán)境衛(wèi)生工作人員正常作業(yè)。




第六條 鼓勵單位和個人投資、捐資興建環(huán)境衛(wèi)生設施，興辦環(huán)境衛(wèi)生企業(yè)，逐步實行社會化服務。




第七條 從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理服務，必須經(jīng)市城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準。



 城市生活垃圾的清掃、收集、運輸、處理采取公開招投標的方式選擇經(jīng)營者。



 從事城市生活垃圾處理服務的經(jīng)營者應當取得市人民政府授予的特許經(jīng)營權(quán)。




第二章 環(huán)境衛(wèi)生設施建設與管理




第八條 公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站、環(huán)境衛(wèi)生工作用房、垃圾處理場等環(huán)境衛(wèi)生設施建設應當納入城市規(guī)劃。任何單位和個人不得擅自改變城市規(guī)劃確定的環(huán)境衛(wèi)生設施用地的使用性質(zhì)。




第九條 新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改造時，建設單位應當將環(huán)境衛(wèi)生設施建設所需經(jīng)費納入建設工程概算，做到與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收。



 市城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應當參加環(huán)境衛(wèi)生設施建設項目的選址、設計審查和竣工驗收。



 新建住宅竣工后，應當具備環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)條件，區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門與建設單位及時辦理環(huán)境衛(wèi)生交接手續(xù)。




第十條 主次干道兩側(cè)、居住區(qū)及人流密集地區(qū)，由市城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門設置封閉式垃圾容器、果皮箱等環(huán)境衛(wèi)生設施。




第十一條 廣場、主次干道兩側(cè)由市城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按照國家規(guī)定修建公共廁所，并設立明顯標志。公園、風景區(qū)和集貿(mào)市場、火車站、長途客運站、商場、影劇院、飯店等公共場所和公共建筑由產(chǎn)權(quán)單位或者經(jīng)營單位建設或者附設公共廁所，并向社會開放；原有公共廁所及其環(huán)境衛(wèi)生設施不足的應當擴建或者改造。建筑工地應當設置臨時廁所。



 損壞嚴重或者年久失修的公共廁所，產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位應當及時改造或者重建，拆除重建時應當先建臨時廁所。




第十二條 任何單位和個人不得擅自設置垃圾處理場和糞便處理場。確需設置的必須經(jīng)市城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，到有關部門辦理手續(xù)。




第十三條 經(jīng)批準的環(huán)境衛(wèi)生設施工程，未經(jīng)原批準機關同意，任何單位和個人不得改變位置和設計，不得以任何借口阻撓施工。




第十四條 不得擅自拆遷環(huán)境衛(wèi)生設施或者改變其使用性質(zhì)。確需拆遷環(huán)境衛(wèi)生設施或者改變其使用性質(zhì)的，必須經(jīng)市城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準。拆遷環(huán)境衛(wèi)生設施的，按照先建后拆的原則重建或者補建，所需費用由拆遷單位承擔。




第十五條 禁止在環(huán)境衛(wèi)生設施用地范圍內(nèi)或者作業(yè)場所挖掘，不得向環(huán)境衛(wèi)生設施內(nèi)排放腐蝕、易燃易爆或者劇毒物質(zhì)以及在環(huán)境衛(wèi)生設施內(nèi)焚燒物品。




第三章 清掃與保潔管理




第十六條 清掃保潔必須達到環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標準，道路清掃保潔人員不得將垃圾污物掃入道路兩側(cè)的雨水井內(nèi)。



 城市道路、橋梁、廣場、交通始末站、停車場、集貿(mào)市場應當實行全日保潔。




第十七條 清掃保潔按照下列規(guī)定分工負責：



 （一）城市道路及其兩側(cè)綠化帶、廣場、橋梁由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負責；



 （二）各單位門前按照區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門劃定的衛(wèi)生責任區(qū)負責；



 （三）居住區(qū)內(nèi)由街道辦事處組織民辦清掃隊伍負責，已實行物業(yè)管理的由物業(yè)管理單位負責，未辦理環(huán)境衛(wèi)生移交手續(xù)的由產(chǎn)權(quán)單位負責；



 （四）城市公共綠地、交通始末站、公園、風景區(qū)、體育場、停車場等由管理單位負責；



 （五）集貿(mào)市場由開辦單位負責，各種攤點由經(jīng)營者負責；



 （六）國鐵、電鐵、公路沿線和城市河道由管理單位負責；



 （七）公共廁所由產(chǎn)權(quán)單位或者管理者負責。




第十八條 禁止下列影響環(huán)境衛(wèi)生的行為：



 （一）隨地吐痰、便溺；



 （二）亂扔果皮、煙蒂、紙屑、包裝物等廢棄物；



 （三）亂倒垃圾、渣土、污水、糞便和任意拋棄動物尸體；



 （四）隨地填埋、焚燒垃圾。




第十九條 畜力車進入市區(qū)必須配置糞兜和清掃工具，不得撒落糞便和其它雜物。



 各類寵物在室外排泄的糞便由飼養(yǎng)人清除干凈。




第四章 垃圾清運與排放管理




第二十條 生活垃圾和生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生的垃圾，應當按照規(guī)定的時間、地點、方式傾倒，并逐步實行分類收集。物業(yè)管理的居住區(qū)的生活垃圾應當實行袋裝收集。




第二十一條 居民生活垃圾由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清運，單位自管住宅的生活垃圾自行清運，單位和個人裝飾裝修或者在生產(chǎn)經(jīng)營中產(chǎn)生的垃圾自行清運。



 垃圾的清運應當日產(chǎn)日清。



 無清運能力的可以委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位有償清運。




第二十二條 居住區(qū)內(nèi)的旱廁由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清掏，單位自建的旱廁自行清掏或者委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位有償清掏。




第二十三條 排放建筑垃圾、自管住宅的生活垃圾和生產(chǎn)經(jīng)營中產(chǎn)生的垃圾應當?shù)絽^(qū)環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門辦理手續(xù)，并按照指定的地點排放。




第二十四條 任何單位和個人不得將有毒有害廢棄物混入生活垃圾。



 醫(yī)療單位、屠宰廠、生物制品廠產(chǎn)生的有毒有害廢棄物應當由市環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)統(tǒng)一收集、密閉運輸和無害化處理。




第二十五條 垃圾處理場應當封閉管理。垃圾排放后應當及時推平覆蓋、定期消殺，防止污染場內(nèi)外環(huán)境。




第二十六條 產(chǎn)生生活垃圾的國家機關、企事業(yè)單位（包括交通運輸工具）、個體經(jīng)營者、社會團體、城市居民和城市暫住人口等，均應當按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費。



 生活垃圾處理費的征繳辦法由市人民政府另行規(guī)定。




第五章 冰雪除運管理




第二十七條 一切單位和個人均應當按照區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門或者街道辦事處劃定的責任區(qū)履行冰雪除運義務。



 無冰雪除運能力的可以委托有償除運。




第二十八條 承擔冰雪除運任務的單位和個人應當在雪停后24小時內(nèi)清掃責任區(qū)的冰雪。集貿(mào)市場、停車場的冰雪由開辦單位組織除運。車站、廣場、重點路段的冰雪由區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門組織轄區(qū)有關單位于雪停后3日內(nèi)清運。




第二十九條 冰雪應當按照規(guī)定堆放，不得往雪堆上傾倒垃圾、污物、污水，不得向檢查井內(nèi)或者路面傾倒冰雪。




第六章 法律責任




第三十條 有下列行為之一的，由市城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門予以處罰：



 （一）違反本條例第七條規(guī)定，未經(jīng)市城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準，擅自從事城市生活垃圾經(jīng)營性服務活動的，給予警告，責令其停止經(jīng)營行為；



 （二）違反本條例第九條規(guī)定，未按照規(guī)劃配套建設環(huán)境衛(wèi)生設施的，責令限期補建；



 （三）違反本條例第十二條規(guī)定，未經(jīng)市城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意擅自設置垃圾處理場、糞便處理場的，責令限期清理，對責任單位處以1萬元以上2萬元以下的罰款；



 （四）違反本條例第十四條規(guī)定，擅自拆遷環(huán)境衛(wèi)生設施或者改變其使用性質(zhì)的，責令限期補建或者恢復其使用性質(zhì)，對責任單位處以設施造價2倍的罰款；



 （五）違反本條例第二十四條規(guī)定，擅自處理有毒有害廢棄物或者將其混入生活垃圾中排放的，責令立即改正，對責任單位或者責任人處以5000元以上1萬元以下的罰款。




第三十一條 有下列行為之一的，由區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門予以處罰：



 （一）違反本條例第十五條規(guī)定，在環(huán)境衛(wèi)生設施用地范圍內(nèi)或者作業(yè)場所挖掘的，責令立即恢復，對責任人處以500元的罰款。向環(huán)境衛(wèi)生設施內(nèi)排放腐蝕、易燃易爆或者劇毒物質(zhì)的，責令立即清除，對責任人處以1000元的罰款。在環(huán)境衛(wèi)生設施內(nèi)焚燒物品的，責令立即改正，對責任人處以50元的罰款；



 （二）違反本條例第十六條、第十七條規(guī)定，未按照規(guī)定清掃保潔的，責令立即改正，對責任單位處以1000元以上1萬元以下的罰款，對責任人處以20元以上100元以下的罰款；



 （三）違反本條例第十八條（一）、（二）項規(guī)定的，責令立即清除，對責任人處以5元以上50元以下的罰款；



 （四）違反本條例第十八條（三）、（四）項規(guī)定的，責令立即改正或者清除，對責任人處以20元的罰款；



 （五）違反本條例第十九條規(guī)定，畜力車撒落糞便或者其它雜物的，予以警告，責令立即清除，對責任人處以5元的罰款。寵物在室外排泄糞便飼養(yǎng)人未清除的，責令清除，處以20元的罰款；



 （六）違反本條例第二十條規(guī)定，垃圾達不到日產(chǎn)日清的，責令限期清運，對責任單位處以200元以上1000元以下的罰款，對責任人處以20元的罰款；



 （七）違反本條例第二十三條規(guī)定，擅自排放垃圾的，責令限期補辦手續(xù)，對責任單位處以200元以上500元以下的罰款；



 （八）違反本條例第二十條、第二十三條規(guī)定，亂排亂倒垃圾的，暫扣其運輸工具，責令限期清除，對責任單位或者責任人處以每立方米200元的罰款；



 （九）違反本條例第二十六條規(guī)定，未按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費的單位和個人，責令限期繳納，逾期不繳納的，按日加收月繳費額3‰的滯納金；拒不繳納的，申請人民法院強制執(zhí)行；



 （十）違反本條例第二十八條規(guī)定，未按照規(guī)定清除冰雪的，責令限期清除，逾期不清除的，對責任單位或者責任人處以每平方米10元的罰款；



 （十一）違反本條例第二十九條規(guī)定，往雪堆上傾倒垃圾、污物、污水或者向檢查井內(nèi)、路面傾倒冰雪的，責令立即改正，并對責任單位或者責任人處以50元以上200元以下的罰款。




第三十二條 侮辱、毆打環(huán)境衛(wèi)生工作人員或者拒絕、阻礙其執(zhí)行公務的，由公安機關依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。




第三十三條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。逾期不申請復議，不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。




第三十四條 環(huán)境衛(wèi)生管理人員不履行職責，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。




第七章 附則




第三十五條 本行政區(qū)域內(nèi)建制鎮(zhèn)參照本條例執(zhí)行。




第三十六條 本條例自公布之日起施行。