• 【發(fā)布單位】--
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• 【發(fā)布日期】2006-10-30 17:03:27
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• 【文件來源】來源：新華網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-導(dǎo)游薪酬將“有法可依”-

國家旅游局在全國首屆導(dǎo)游大會上發(fā)布消息，《關(guān)于進一步加強全國導(dǎo)游隊伍建設(shè)的若干意見》（以下簡稱《意見》）即將出臺，其中對導(dǎo)游的薪酬首次有了明確規(guī)定，導(dǎo)游收入從此將“有法可依”。



 由于目前我國導(dǎo)游人員的薪酬機制、激勵機制和勞動保障制度等不健全，部分導(dǎo)游有工作卻沒有工資，致使其沒有基本的生活保證；一些旅行社除不給導(dǎo)游工資，還對導(dǎo)游按人頭轉(zhuǎn)賣游客，造成了近年來“零負費”團在旅游界橫行，接團的導(dǎo)游靠帶領(lǐng)游客“購物”，以提取購物景點的回扣為生。



 不少導(dǎo)游還在無工資等相應(yīng)保障的情況下，采取降低服務(wù)、強制顧客購物等“非常”手段，也有的導(dǎo)游借此機會大發(fā)橫財。由此而引發(fā)的旅游過程中出現(xiàn)的種種惡性事件使游客對出游缺乏安全感，同時也使不少的導(dǎo)游為此而承受了許多“不白之冤”。



 據(jù)了解，在此次出臺的《意見》中，導(dǎo)游的薪酬問題被列為重中之重。國家旅游局借《意見》征求將探索建立公平透明的導(dǎo)游薪酬辦法，推行旅行社和導(dǎo)游利益分配機制的改革，建立以“基本工資+帶團補貼”為主體，傭金成分為補充的導(dǎo)游人員薪酬辦法。



 并將實行按照業(yè)務(wù)技能、職業(yè)貢獻和已從業(yè)年限為基儲與報酬相一致的導(dǎo)游執(zhí)業(yè)激勵機制。同時，旅行社和社會導(dǎo)游服務(wù)管理機構(gòu)將要求與導(dǎo)游簽訂合法的勞動合同，辦理有關(guān)保險，確保導(dǎo)游基本工資收入和社會保障等合法權(quán)益，以促進旅游行業(yè)的健康發(fā)展。



 有數(shù)據(jù)顯示，到2006年9月，我國執(zhí)業(yè)導(dǎo)游人數(shù)達32.05萬人，其中80％的導(dǎo)游為30歲以下、只有大專以下學歷。初級導(dǎo)游占到整體導(dǎo)游隊伍的97％，高級導(dǎo)游和專家型導(dǎo)游嚴重缺乏。隨著2008年的逼近，導(dǎo)游行業(yè)需向“高、?！笨焖俎D(zhuǎn)變，相信導(dǎo)游行業(yè)“有法可依”對導(dǎo)游行業(yè)的大發(fā)展會起到很大的推動作用。



 商報解讀



 導(dǎo)游薪酬“疑團”



 有關(guān)資料顯示，小旅行社的導(dǎo)游基本工資很低，或根本就沒有。導(dǎo)游的收入大部分來自游客購物的提成，有的導(dǎo)游甚至沒有底薪；在“零、負”團費惡性競爭下，不少導(dǎo)游自墊旅游團費等相關(guān)費用，導(dǎo)致導(dǎo)游們不得不變相向游客“要”錢，最終導(dǎo)致旅游市場更加混亂。