• 【發(fā)布單位】作者：李婧
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2006-10-23 17:06:56
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：人民網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-廣州將立法管制開發(fā)商-不繳維修金 甭想開新盤

今后，廣州專項維修資金的繳交將與開發(fā)企業(yè)辦理開發(fā)項目有關手續(xù)、業(yè)主辦理產(chǎn)權證等相掛鉤，而在資金使用上也將出臺規(guī)定將小區(qū)細分，以利于業(yè)主合法使用維修資金。日前，就東悅居等12個樓盤業(yè)委會聯(lián)合向開發(fā)商追繳專項維修資金事件，廣州市國土房管局通報了廣州住宅專項維修資金情況，回答了公眾關注的幾個問題。統(tǒng)計顯示，廣州商品住宅應繳資金總額約為23億元，已歸集14.13億元，歸集額尚缺約9億元。



 矛盾主因：法規(guī)與政策不統(tǒng)一



 據(jù)悉，市國土房管局近年累計追繳建設單位專項維修資金4億多元。目前已使用1101萬元。



 對于一些市民提出上海專項維修資金總額遠遠高于廣州的問題，市國土房管局表示，主要原因是兩地發(fā)展規(guī)模不同，而且法律法規(guī)賦予主管部門的行政制約措施不同，管理模式不同，歸集的標準差異也很大。首先，上海不但新建商品房面積總量大，而且專項維修資金首期繳交標準高。一套同面積的房屋，上海歸集的首期專項維修資金總額比廣州高2倍以上。其次，上海的專項維修資金總額包括商品房和房改房兩部分，市民提到的廣州維修資金只是指商品住宅。廣州的房改房、商品房專項維修資金是分開管理的。房改房住房維修資金23.78億元由市房改辦統(tǒng)籌管理，不包含在專項維修資金歸集總額中。



 市國土房管局物管處負責人表示，經(jīng)推算出的約9億元資金缺口是存在的，而是否都要追繳又要具體分析。資金缺口從表現(xiàn)上看，既有開發(fā)商未繳的，也有業(yè)主應繳未繳。



 對于目前出現(xiàn)市民追繳開發(fā)商維修資金一事，市國土房管局局長簡文豪感謝市民提出這一問題，他表示國土房管局有責任也有信心將維修資金這件事做好。他表示，之所以目前出現(xiàn)矛盾，主要是法規(guī)規(guī)定的繳交主體有不一致表述。建設部《住宅共用部位共用設施設備維修基金管理辦法》規(guī)定資金的繳交主體為業(yè)主，與《廣東省物業(yè)管理條例》繳交主體為開發(fā)建設單位的規(guī)定存在沖突。其次，廣州缺乏行使行政強制措施的具體依據(jù)。業(yè)主維護自身權益最終須通過司法途徑解決。第三，行政主管部門關于專項維修資金的管理辦法尚未出臺。



 細分小區(qū)：利于維修資金使用



 據(jù)悉，市國土房管局已向建設部、省建設廳反映，推動進一步完善專項維修資金管理辦法。同時，通過市人大、省建設廳提請省人大加快《廣東省物業(yè)管理條例》修改進度。市國土房管局還將爭取立法部門解決地方性法規(guī)與部門規(guī)范性文件之間的沖突，盡快解釋法律適用問題。



 同時，廣州將參照上海、成都等地做法完善專項維修資金立法，將其繳交與開發(fā)企業(yè)辦理開發(fā)項目有關手續(xù)、業(yè)主辦理產(chǎn)權證相掛鉤。對于目前專項維修資金使用較少的情況，國土房管局物管處有關負責人表示，這主要是法規(guī)規(guī)定要2/3業(yè)主同意，而廣州不少小區(qū)是大盤，很難一次性召集開會。對此，廣州將考慮細分小區(qū)，以使維修資金較易使用。另外，對于有市民質疑房改房為何單位不交維修資金問題，國土房管局法規(guī)處有關負責人表示，房改房都是2000年以前的，房改房制度的結束，單位的義務也截止了，有的單位已經(jīng)不存在，而且要單位繳交維修資金在法律上沒有依據(jù)。