• 【發(fā)布單位】--
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• 【發(fā)布日期】2005-09-14 09:29:45
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• 【文件來源】來源：北京晨報
• 【所屬類別】立法追蹤

-考試法草案完成 國家教育類考試作弊最高判7年-

核心提示：千呼萬喚的《考試法》草案日前完稿，目前已經(jīng)交至國務(wù)院法制辦審查，并將報至全國人大等待最終審議。昨天，記者就《考試法》的內(nèi)容、法律責任獨家專訪了草案的課題組成員。



 范圍 草案不適用校內(nèi)考試



 ●適用范圍只包括由國家教育部門組織的教育類考試



 目前我國正在起草制定的《考試法》的適用范圍只包括由國家教育部門組織的教育類考試，例如高考、研究生入學(xué)考試、大學(xué)英語等級考試、自考、成人高考等。其他部門和其他社會機構(gòu)組織考試，如司法考試、會計師資格考試、托福、雅思等不包括在內(nèi)，學(xué)校自己組織的種種考試也不在適用范圍內(nèi)。



 內(nèi)容 草案涉及考試每個環(huán)節(jié)



 ●草案不僅規(guī)范了考試過程，而且對于涉及考試的每個環(huán)節(jié)都從法律上管理



 規(guī)范出題老師遴選條件



 據(jù)了解，《國家教育考試法》草案(以下簡稱草案)有200多條法條，基本框架包括總則；教育考試法的調(diào)整范圍；考試方法和成績認定等內(nèi)容；涉及考試大綱，命題組織、命題人員的資格、命題的方式、考試的方式等問題；試題管理等問題；考試成績評定與考試信息管理；考試安全保密與監(jiān)督；法律責任等。



 據(jù)草案課題組核心成員透露，草案不僅規(guī)范了考試過程，而且對于涉及考試的每一個環(huán)節(jié)，包括出題、考試的組織管理、考場設(shè)置、閱卷、成績的使用、錄取等諸多環(huán)節(jié)，都從法律上來管理。“主要是為了維護考試本身的公平公正，規(guī)范主考和考生各自的責權(quán)利?！?


 比如，“如何選派出題老師，以前只是依靠考試組織部門的協(xié)議，而在《考試法》出臺之后就要依法執(zhí)行?！辈莅刚n題組成員說，我們規(guī)定詳細的出題老師的遴選條件，這些條件已經(jīng)寫進了法條?！?


 考場設(shè)置失誤要擔責任



 除了依法選擇出題老師，考場的設(shè)置、監(jiān)考人員的選擇、試卷的印刷、運輸?shù)榷紝ⅰ坝蟹梢馈?。草案課題組成員說，剛剛完成的草案配有非常詳細的司法解釋。



 “如果考場沒有配備必備的醫(yī)療設(shè)施或沒有必要的交通疏導(dǎo)，如果出了事故，相關(guān)人員就要承擔法律責任。因為這屬于考試組織管理方面的內(nèi)容，屬于《考試法》的范疇?！?


 此外，分數(shù)的利用也寫進了草案。所謂“分數(shù)的利用”，就是各相關(guān)單位利用考生分數(shù)的原則，會涉及考試分數(shù)有效期的問題，包括高考。



 處罰 法律責任認定關(guān)鍵看后果



 ●同樣的行為，如果造成社會影響不一樣，責任認定也不一樣



 違法者可為自己抗辯



 據(jù)介紹，《考試法》最終的法律責任如何認定要看造成的后果?！巴瑯拥男袨椋绻斐缮鐣绊懖灰粯?，責任認定也不一樣?！?


 《國家教育考試法》出臺后，一般的考試作弊行為由教育考試部門來認定，但國家機構(gòu)工作人員的徇私舞弊、竊取試卷等觸犯刑法的犯罪行為由其他部門來認定。



 另外，據(jù)草案制定者介紹，法律責任認定要經(jīng)過庭審這一過程?！斑`法者”可以在法庭上為自己抗辯，也可以為自己找律師。



 最高可判7年徒刑



 依照草案，一些考試過程中的違紀作弊、徇私舞弊行為將視為違法甚至犯罪行為。專家透露，雖然《國家教育考試違規(guī)處理辦法》加大了對考試違紀舞弊行為的處罰力度，但《考試法》出臺后，考試中作弊將變?yōu)檫`法行為。一些團體性的惡性舞弊事件則將被追究法律責任，甚至刑事責任。針對目前普遍存在的“槍手”、“替考”等現(xiàn)象，專家表示，如果定性為違法，“槍手”及雇主將可能受到罰款、拘留或者終生禁考等制裁。



 草案認定的法律責任從一般的教育處理到行政處分。如果觸犯了刑法，就會按照刑法的法律責任標準來認定。最高可以判處三年以上、七年以下有期徒刑。對于后果特別嚴重的極個別案件可以追加刑期。