• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號(hào)】晉政發(fā)〔2003〕9號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-05-27
• 【生效日期】2003-05-27
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)省環(huán)保局 關(guān)于山西省環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行規(guī)定的通知

山西省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)省環(huán)保局
關(guān)于山西省環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行規(guī)定的通知

(晉政發(fā)〔2003〕9號(hào))





呂梁地區(qū)行政公署,各市、縣人民政府,省人民政府各委、廳,各直屬機(jī)構(gòu),各大中型企業(yè):



 省環(huán)保局制定的《山西省環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行規(guī)定》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。





二○○三年五月二十七日







山西省環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行規(guī)定



(省環(huán)保局 2003年5月14日)






第一條 為鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,改善環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合全省實(shí)際,制定本規(guī)定。




第二條 本規(guī)定所稱環(huán)境違法行為是指排污單位或個(gè)人違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章、決定、制度等,造成環(huán)境污染,給環(huán)境和人民群眾生活帶來(lái)不良影響的行為。




第三條 各單位和個(gè)人都有對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行舉報(bào)的權(quán)利。



 環(huán)保部門(mén)及其經(jīng)辦人員對(duì)舉報(bào)人負(fù)有保密義務(wù)。




第四條 舉報(bào)人舉報(bào)環(huán)境違法行為,可以選擇下列任一舉報(bào)方式:



 (一)撥打12369環(huán)保舉報(bào)電話進(jìn)行電話舉報(bào);



 (二)通過(guò)信函、傳真、電子郵件等形式進(jìn)行書(shū)面舉報(bào);



 (三)到有管轄權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱環(huán)保部門(mén))進(jìn)行口頭舉報(bào)。




第五條 各級(jí)環(huán)保部門(mén)應(yīng)采取多種形式向社會(huì)公布本轄區(qū)除12369舉報(bào)電話外的其他舉報(bào)方式和途徑(辦公及通信地址、郵政編碼、傳真電話號(hào)碼、網(wǎng)址及電子信箱等)。




第六條 舉報(bào)環(huán)境違法行為實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度。




第七條 舉報(bào)下列環(huán)境違法行為之一,經(jīng)調(diào)查屬實(shí),并依法給予行政處罰的,舉報(bào)人有權(quán)獲得獎(jiǎng)勵(lì)。



 (一)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有有效的控制污染,造成廢水、廢氣、噪聲等污染物超標(biāo)排放的;



 (二)擅自拆除、閑置或不正常使用污染防治設(shè)施,超標(biāo)排放污染物的;



 (三)偷排、偷放污染物,造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的;



 (四)建設(shè)項(xiàng)目違反“三同時(shí)”規(guī)定,污染防治設(shè)施未同時(shí)投入使用或沒(méi)有達(dá)到規(guī)定要求的;



 (五)違法建設(shè)國(guó)家明令禁止的“15小”和“新6小”企業(yè)的;



 (六)限期治理企業(yè)逾期未完成治理任務(wù),繼續(xù)超標(biāo)排放污染物的;



 (七)污染企業(yè)被責(zé)令停產(chǎn)治理或被關(guān)停取締后擅自恢復(fù)生產(chǎn)的;



 (八)已達(dá)標(biāo)企業(yè)、被授予“環(huán)境保護(hù)模范企業(yè)”排污超標(biāo)的;



 (九)將產(chǎn)生嚴(yán)重污染的或淘汰的生產(chǎn)設(shè)備轉(zhuǎn)移給沒(méi)有污染防治能力的單位使用或沒(méi)有污染防治能力單位接受并使用的;



 (十)以引進(jìn)、合資、招商等名義進(jìn)口、轉(zhuǎn)移、使用不符合我國(guó)環(huán)境保護(hù)要求的生產(chǎn)工藝或設(shè)備的;



 (十一)發(fā)生重大以上級(jí)別環(huán)境污染事故未報(bào)告、未采取有效措施,造成重大經(jīng)濟(jì)損失的;



 (十二)給當(dāng)?shù)丨h(huán)境和人民生活帶來(lái)不良影響的其他環(huán)境違法行為。




第八條 獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行屬地管轄。



 各級(jí)環(huán)保部門(mén)依照各自的職責(zé)和管轄權(quán)限具體組織實(shí)施。



 舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)向違法行為發(fā)生地或違法行為人所在地的縣級(jí)環(huán)保部門(mén)舉報(bào)?？h級(jí)環(huán)保部門(mén)不受理或者在3個(gè)月內(nèi)未處理及未處理完畢并告知舉報(bào)人的,舉報(bào)人可以逐級(jí)舉報(bào)。



 對(duì)于跨行政區(qū)域的環(huán)境違法行為,舉報(bào)人可以向違法行為發(fā)生地或違法行為人所在地的環(huán)保部門(mén)舉報(bào),也可以向上一級(jí)環(huán)保部門(mén)舉報(bào)。




第九條 舉報(bào)人必須提供本人的聯(lián)系方式,如單位名稱、地址、電話等,以方便辦理兌獎(jiǎng)事宜。




第十條 環(huán)保部門(mén)接到舉報(bào)后,應(yīng)進(jìn)行登記、審查并立案。經(jīng)審查不屬本部門(mén)管轄的,應(yīng)告知舉報(bào)人到有管轄權(quán)的部門(mén)舉報(bào)或者將舉報(bào)材料移送有管轄權(quán)的部門(mén)處理。



 對(duì)于跨行政區(qū)域的和重大的環(huán)境違法行為,先予受理的環(huán)保部門(mén)應(yīng)予立案,并逐級(jí)上報(bào)上一級(jí)環(huán)保部門(mén)。




第十一條 環(huán)保部門(mén)查處被舉報(bào)的環(huán)境違法行為,應(yīng)當(dāng)自處罰決定下達(dá)之日起15日內(nèi)將處理結(jié)果予以公示,并明確告知舉報(bào)人知曉。




第十二條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)以現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)為主要形式。先予受理的環(huán)保部門(mén),根據(jù)舉報(bào)人所舉報(bào)的環(huán)境違法行為的性質(zhì)、內(nèi)容、情節(jié)及處理結(jié)果,確定對(duì)舉報(bào)人的獎(jiǎng)金數(shù)額。每次獎(jiǎng)金最高為1000元,最低為100元。



 征得舉報(bào)人同意,也可以同時(shí)給予精神獎(jiǎng)勵(lì)。




第十三條 舉報(bào)同一環(huán)境違法行為只獎(jiǎng)勵(lì)一次。



 同一環(huán)境違法行為有多人舉報(bào)的,獎(jiǎng)勵(lì)第一舉報(bào)人,由環(huán)保部門(mén)按照接到舉報(bào)的時(shí)間先后順序確定;聯(lián)合舉報(bào)的,由舉報(bào)者協(xié)商確定,不能確定的,獎(jiǎng)金平均分配。




第十四條 縣級(jí)以上環(huán)保部門(mén)應(yīng)成立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審查小組,負(fù)責(zé)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)的審核工作,經(jīng)審核的獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn)報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)確定。




第十五條 先予受理舉報(bào)的環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)自環(huán)境違法行為的處理結(jié)果公示之日起30日內(nèi),通知舉報(bào)人兌付獎(jiǎng)金。受獎(jiǎng)勵(lì)的舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)自接到兌獎(jiǎng)通知之日起30個(gè)工作日內(nèi),攜帶有效身份證件到指定地點(diǎn)領(lǐng)取獎(jiǎng)金。逾期未領(lǐng)取的,視為自動(dòng)放棄。




第十六條 各級(jí)環(huán)保部門(mén)須設(shè)立環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金,納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,單獨(dú)設(shè)帳,專款專用。




第十七條 各級(jí)環(huán)保部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金的管理,并將獎(jiǎng)金的發(fā)放情況報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)對(duì)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。




第十八條 各縣(市、區(qū))環(huán)保部門(mén)每季度要逐級(jí)上報(bào)舉報(bào)動(dòng)態(tài)和查處結(jié)果,由省級(jí)環(huán)保部門(mén)匯總后上報(bào)國(guó)家環(huán)?？偩?。




第十九條 環(huán)保部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的,按照省監(jiān)委、省環(huán)保局《違反環(huán)境保護(hù)法規(guī)行為行政處分辦法》(晉監(jiān)發(fā)〔2002〕3號(hào))給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重觸犯刑律的,依法追究刑事責(zé)任:



 (一)拒不受理群眾舉報(bào)或受理后不依法進(jìn)行查處和處理的;



 (二)應(yīng)當(dāng)給予舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)而不予獎(jiǎng)勵(lì)或?yàn)E發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)的;



 (三)未經(jīng)舉報(bào)人同意,泄露舉報(bào)人情況的;



 (四)挪用、侵吞、非法占用環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金的。




第二十條 環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)干部職工及其家庭成員的舉報(bào)不適用本規(guī)定。




第二十一條 本規(guī)定由山西省環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。




第二十二條 本規(guī)定自2003年7月1日起實(shí)施。