• 【發(fā)布單位】作者：吳杰
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2005-04-14 17:05:49
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：人民網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-國務(wù)院啟動《個人信息保護法》立法程序-

有法律界人士透露，國務(wù)院已于近日啟動了《個人信息保護法》的立法程序，并已交由國務(wù)院信息管理辦公室正式起草。個人信息屢受侵害的狀況有望得以改變。



 對于個人信息保護的話題，中國社科院法學(xué)所研究員周漢華稱，在我們的傳統(tǒng)中，個人權(quán)利往往被忽視，因此造成了個人信息被惡意侵害的情況屢屢發(fā)生?！秱€人信息保護法》的出臺，目的就是避免因個人信息泄露而頻遭煩擾的境況，來保護個人權(quán)利。國家應(yīng)加強保護個人信息并加快制定個人信息保護法，并對各類“泄密”行為進行嚴(yán)厲的制裁，以減少當(dāng)前存在的混亂狀況。



 3條途徑竊走信息



 許多消費者都在納悶個人信息是怎么泄露出去的？根據(jù)讀者尹先生提供的線索，記者多次同一些倒賣信息的人進行了接觸。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些商家或個人通過廣泛搜集他人公開或不公開的個人信息，用來出售以求獲利。據(jù)一位盛先生稱，套取個人信息主要有3條途徑：



 其一，靠朋友從相關(guān)部門竊取。



 只要單位里有一個靠得住的朋友，基本上就能獲得整個單位的通訊錄。其二，招聘業(yè)務(wù)員自行套取。雇學(xué)生、業(yè)務(wù)員在馬路上做某項市場調(diào)查。在人們做完調(diào)查問卷后，他們多會懇切地要求你填上自己的姓名、電話、職業(yè)、工作單位，甚至個人收入等內(nèi)容。其三，到相關(guān)單位購買?！捌鋵嵑芎唵?，人們在買車、買房、就醫(yī)時都會留下詳細(xì)的個人資料。作為辦事部門，很容易把客戶資料偷偷拿出來賣?！?


 據(jù)記者多方了解，個人信息泄露原因是多方面的，一些單位和部門為了一己私利出賣個人信息是主要原因，但消費者的粗心大意往往給別有用心者以可乘之機，在不知不覺中，消費者往往已留下了信息泄露的隱患。



 1、誠實過“火”



 消費者在買車、買房、買保險，辦理各種會員卡、優(yōu)惠卡、銀行卡，或者去醫(yī)院看病時，往往會填寫真實詳盡的個人信息。這些信息，又常因為商家的管理不善，或者惡意泄露而被盜用。



 2、無奈之舉消費者在參加各種展會領(lǐng)取入場券時或辦理參展卡時，求職者在參加各種現(xiàn)場招聘會的時候，會留下個人信息。



 3、網(wǎng)絡(luò)登錄申請郵箱、注冊進入聊天室、游戲廳時填寫的個人信息都有可能被泄露。網(wǎng)絡(luò)上的一些“間諜”病毒，不僅可以收集用戶訪問過的網(wǎng)站等信息，甚至還可以盜取用戶銀行賬戶密碼。



 4、小禮物誘惑一些人（多為女性）往往在街邊接受問卷調(diào)查時，填寫了詳細(xì)的個人信息。接受調(diào)查問卷的原因多是看中了可愛的卡通小熊、什么化妝品（免費贈送）之類的禮物。



 律師提醒市民：增強自我保護意識，不要隨意披露個人信息留下隱患；4種證件要謹(jǐn)慎保管，包括身份證、社會保障卡、護照、戶口簿。



 1部法律呼之欲出



 如何保護個人信息正成為一個讓越來越多普通人感到頭疼的問題。由于違法成本較小，個別企業(yè)超范圍采集個人信息，隨意出賣或隨意丟棄，這本身就是一種侵權(quán)行為。目前，國家立法對涉及“個人隱私”的個人信息尚未界定，以至于難以進行明確的保護。一些服務(wù)型企業(yè)通過購買獲得業(yè)主私人信息的做法，已經(jīng)侵犯了消費者的隱私權(quán)，但損害程度難以界定，且很難找到相關(guān)證據(jù)。對于法律的缺失，社科院法學(xué)所研究員周漢華說，按照我國目前的法律，侵犯他人名譽權(quán)只能承擔(dān)民事責(zé)任，而且往往是在被對方告上法庭后才會承擔(dān)民事責(zé)任。但《個人信息保護法》一旦正式出臺，侵害他人信息，有承擔(dān)民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任三種方式。周漢華說，我國怎么承擔(dān)刑事責(zé)任，要援引刑法通則的一些具體要求。國外的做法很有可能會成為我們的借鑒。



 在今年“兩會”期間，全國人大代表、廣州市律師協(xié)會秘書長陳舒提交建議，希望盡快出臺《個人信息保護法》，盡快減少目前的混亂狀況。她透露，《個人信息保護法》專家建議稿從2003年就開始起草，2005年初已經(jīng)完成，近日，國務(wù)院有關(guān)部門已經(jīng)啟動了《個人信息保護法》的立法程序，并已交由國務(wù)院信息管理辦公室正式起草。但據(jù)她說，該法尚未列入今年全國人大的立法計劃，在以法律形式頒布前，有可能先由國務(wù)院制定行政規(guī)章。