• 【發(fā)布單位】--
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2019-01-10 17:01:40
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• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：中國(guó)網(wǎng)信網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人就《區(qū)塊鏈信息服務(wù)管理規(guī)定》答記者問-

國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室2019年1月10日發(fā)布《區(qū)塊鏈信息服務(wù)管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱“《規(guī)定》”）。國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人接受采訪，就《規(guī)定》的相關(guān)問題回答了記者提問。



 問：請(qǐng)您介紹一下《規(guī)定》出臺(tái)的背景？



 答：出臺(tái)專門規(guī)范區(qū)塊鏈信息服務(wù)的管理規(guī)定，主要基于以下三個(gè)方面的考慮。



 一是深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息安全管理的需要。《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》已經(jīng)頒布實(shí)施，明確規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行和信息安全管理以及新技術(shù)新應(yīng)用安全評(píng)估有關(guān)制度要求。建立區(qū)塊鏈信息服務(wù)備案管理制度，制定《規(guī)定》，是落實(shí)相關(guān)法律、行政法規(guī)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全管理的需要。



 二是促進(jìn)區(qū)塊鏈信息服務(wù)健康發(fā)展的需要。加強(qiáng)區(qū)塊鏈信息服務(wù)管理、指導(dǎo)區(qū)塊鏈信息服務(wù)提供者（以下簡(jiǎn)稱“服務(wù)提供者”）履行備案手續(xù)是建立健全信息安全管理制度和技術(shù)保障措施的重要途徑，有利于促進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)及相關(guān)服務(wù)的健康發(fā)展。



 三是區(qū)塊鏈信息服務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)防范的需要。區(qū)塊鏈技術(shù)快速發(fā)展，相關(guān)應(yīng)用蓬勃涌現(xiàn)，給國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來巨大發(fā)展機(jī)遇，便利了人民群眾的工作和生活，但同時(shí)區(qū)塊鏈技術(shù)被一些不法人員利用，作為存儲(chǔ)、傳播違法違規(guī)信息，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)的工具，擾亂互聯(lián)網(wǎng)信息傳播秩序，嚴(yán)重?fù)p害公民、法人和其他組織合法權(quán)益，亟需依法推動(dòng)服務(wù)提供者主動(dòng)健全安全保障措施，提升安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范效果。



 問：《規(guī)定》中所指的區(qū)塊鏈信息服務(wù)是什么？



 答：《規(guī)定》中所指的區(qū)塊鏈信息服務(wù)是指基于區(qū)塊鏈技術(shù)或者系統(tǒng)，通過互聯(lián)網(wǎng)站、應(yīng)用程序等形式，向社會(huì)公眾提供信息服務(wù)。



 問：《規(guī)定》中所指的區(qū)塊鏈信息服務(wù)提供者是什么？



 答：《規(guī)定》中所指的區(qū)塊鏈信息服務(wù)提供者是指向社會(huì)公眾提供區(qū)塊鏈信息服務(wù)的主體或者節(jié)點(diǎn)，以及為區(qū)塊鏈信息服務(wù)的主體提供技術(shù)支持的機(jī)構(gòu)或者組織。



 問：《規(guī)定》對(duì)服務(wù)提供者落實(shí)區(qū)塊鏈信息服務(wù)安全主體責(zé)任作出了哪些要求？



 答：《規(guī)定》對(duì)服務(wù)提供者主體責(zé)任進(jìn)行了明確規(guī)定。主要包括：一是落實(shí)信息內(nèi)容安全管理責(zé)任。二是具備與其服務(wù)相適應(yīng)的技術(shù)條件。三是制定并公開管理規(guī)則和平臺(tái)公約。四是落實(shí)真實(shí)身份信息認(rèn)證制度。五是不得利用區(qū)塊鏈信息服務(wù)從事法律、行政法規(guī)禁止的活動(dòng)或者制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播法律、行政法規(guī)禁止的信息內(nèi)容。六是對(duì)違反法律、行政法規(guī)和服務(wù)協(xié)議的區(qū)塊鏈信息服務(wù)使用者，應(yīng)當(dāng)依法依約采取處置措施。



 問：《規(guī)定》對(duì)服務(wù)提供者履行備案義務(wù)作出了哪些要求？



 答：《規(guī)定》要求服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在提供服務(wù)之日起十個(gè)工作日內(nèi)通過國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室區(qū)塊鏈信息服務(wù)備案管理系統(tǒng)填報(bào)備案信息，同時(shí)明確備案信息審查、備案信息變更、備案編號(hào)標(biāo)注、備案信息定期查驗(yàn)等相關(guān)事宜。



 問：《規(guī)定》對(duì)服務(wù)提供者履行安全評(píng)估和配合監(jiān)督檢查義務(wù)作出了哪些要求？



 答：《規(guī)定》要求服務(wù)提供者：一是開發(fā)上線新產(chǎn)品、新應(yīng)用、新功能的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定報(bào)國(guó)家和省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室進(jìn)行安全評(píng)估。二是信息服務(wù)存在信息安全隱患的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改，直至符合法律、行政法規(guī)等相關(guān)規(guī)定和國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范后方可繼續(xù)提供服務(wù)。三是記錄備份應(yīng)當(dāng)保存不少于六個(gè)月，并在相關(guān)執(zhí)法部門依法查詢時(shí)予以提供。四是應(yīng)當(dāng)配合網(wǎng)信部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，并提供必要的技術(shù)支持和協(xié)助。五是接受社會(huì)監(jiān)督，設(shè)置便捷的投訴舉報(bào)入口，及時(shí)處理公眾投訴舉報(bào)。



 問：對(duì)違反《規(guī)定》要求的區(qū)塊鏈信息服務(wù)提供者和使用者，有哪些處罰措施？



 答：違反《規(guī)定》相關(guān)規(guī)定的，由國(guó)家和省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)本規(guī)定和有關(guān)法律、行政法規(guī)予以相應(yīng)的處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。