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• 【發(fā)布日期】2005-03-07 08:35:26
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• 【所屬類別】立法追蹤

-中宣部答問(wèn)《文藝新聞出版評(píng)獎(jiǎng)管理辦法》-

最近，《全國(guó)性文藝新聞出版評(píng)獎(jiǎng)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）已經(jīng)批準(zhǔn)，正式頒布。這是我國(guó)文藝、新聞、出版界的一件大事。為幫助大家了解有關(guān)情況，日前記者采訪了中宣部有關(guān)負(fù)責(zé)同志。



 問(wèn)：請(qǐng)談?wù)劄槭裁匆雠_(tái)《全國(guó)性文藝新聞出版評(píng)獎(jiǎng)管理辦法》？



 答：近些年來(lái)，全國(guó)性文藝、新聞、出版評(píng)獎(jiǎng)（以下簡(jiǎn)稱全國(guó)性評(píng)獎(jiǎng)）在堅(jiān)持正確導(dǎo)向，發(fā)揮激勵(lì)作用，滿足人民群眾精神文化需求，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)和人才成長(zhǎng)方面產(chǎn)生了積極作用。但評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)中也出現(xiàn)了一些值得注意的問(wèn)題，主要是：有的獎(jiǎng)項(xiàng)重復(fù)設(shè)置，過(guò)多過(guò)濫，沒(méi)有起到應(yīng)有的示范導(dǎo)向作用；有的為評(píng)獎(jiǎng)而評(píng)獎(jiǎng)，脫離群眾，浪費(fèi)資源，助長(zhǎng)形式主義；有的違規(guī)設(shè)獎(jiǎng)，亂收費(fèi)用，背離評(píng)獎(jiǎng)宗旨；有的搞不正之風(fēng)，滋生腐敗，造成了不好的社會(huì)影響。因此，對(duì)全國(guó)性評(píng)獎(jiǎng)加以規(guī)范和改進(jìn)，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。通過(guò)出臺(tái)這一《辦法》，對(duì)全國(guó)性評(píng)獎(jiǎng)進(jìn)行一次集中的規(guī)范整頓，目的就是要解決評(píng)獎(jiǎng)過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題，進(jìn)一步提高全國(guó)性評(píng)獎(jiǎng)的公正性、科學(xué)性、權(quán)威性。



 問(wèn)：請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹一下《辦法》起草的經(jīng)過(guò)。



 答：近年來(lái)，各界人士呼吁有關(guān)部門進(jìn)一步規(guī)范和改進(jìn)全國(guó)性評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)，一些全國(guó)人大代表、政協(xié)委員提出了不少好的意見(jiàn)和建議。中央領(lǐng)導(dǎo)同志也十分關(guān)心、重視這項(xiàng)工作，并多次作出重要批示。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)有關(guān)部門認(rèn)真調(diào)研，經(jīng)過(guò)一年多時(shí)間的反復(fù)討論、修改，形成了現(xiàn)在的《辦法》。



 問(wèn)：什么是全國(guó)性評(píng)獎(jiǎng)？今后誰(shuí)能夠舉辦全國(guó)性評(píng)獎(jiǎng)？



 答：《辦法》指出，全國(guó)性評(píng)獎(jiǎng)是指在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)文藝、新聞、出版領(lǐng)域的人物、作品進(jìn)行的評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)。包括文藝、新聞、出版領(lǐng)域跨省、自治區(qū)、直轄市的各類評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)，以及冠以“全國(guó)”、“中國(guó)”、“中華”等名稱的評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)。



 《辦法》對(duì)全國(guó)性文藝、新聞、出版評(píng)獎(jiǎng)主辦單位的資格作了嚴(yán)格限定。有資格舉辦全國(guó)性評(píng)獎(jiǎng)的單位有兩類，一類是黨和國(guó)家機(jī)關(guān)工作部門，一類是國(guó)家級(jí)人民團(tuán)體、群眾組織。除此之外，任何互聯(lián)網(wǎng)站、中介組織、企業(yè)以及其它單位和個(gè)人不得舉辦全國(guó)性評(píng)獎(jiǎng)，也不得以各類大賽、評(píng)比、排行榜等形式變相舉辦全國(guó)性評(píng)獎(jiǎng)。新聞媒體如確屬需要舉辦全國(guó)性評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)，須報(bào)有舉辦全國(guó)性評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)資格的主管部門核準(zhǔn)并報(bào)中央宣傳部審批。



 問(wèn)：《辦法》在規(guī)范和改進(jìn)全國(guó)性評(píng)獎(jiǎng)方面提出了哪些重要措施？



 答：一是對(duì)評(píng)獎(jiǎng)項(xiàng)目進(jìn)行了大幅度的壓縮。按照《辦法》規(guī)定，具有全國(guó)性評(píng)獎(jiǎng)資格的黨和國(guó)家機(jī)關(guān)工作部門只能設(shè)一個(gè)評(píng)獎(jiǎng)項(xiàng)目。據(jù)此，中央宣傳部、文化部、廣播電影電視總局、新聞出版總署、國(guó)務(wù)院新聞辦公室等部門和團(tuán)體已著手全國(guó)性評(píng)獎(jiǎng)?wù)墓ぷ?。全?guó)性評(píng)獎(jiǎng)原共計(jì)90個(gè)，整改后將減至24個(gè)。其中全國(guó)性文藝評(píng)獎(jiǎng)由44個(gè)減至18個(gè)，全國(guó)性新聞評(píng)獎(jiǎng)由14個(gè)減至2個(gè)，全國(guó)性出版評(píng)獎(jiǎng)由31個(gè)減至3個(gè)。精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)在已經(jīng)改進(jìn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步壓縮子項(xiàng)數(shù)量。



 二是在評(píng)獎(jiǎng)周期上有明確要求?！掇k法》規(guī)定，除新聞?lì)愒u(píng)獎(jiǎng)外，其他全國(guó)性評(píng)獎(jiǎng)每屆間隔時(shí)間均不得少于兩年。



 三是在評(píng)獎(jiǎng)范圍、評(píng)獎(jiǎng)數(shù)量上有嚴(yán)格規(guī)定。為避免評(píng)獎(jiǎng)過(guò)多過(guò)濫，《辦法》規(guī)定“所有評(píng)獎(jiǎng)都要嚴(yán)格控制評(píng)獎(jiǎng)范圍、子項(xiàng)數(shù)量和獲獎(jiǎng)名額”，如果在評(píng)獎(jiǎng)范圍、評(píng)獎(jiǎng)數(shù)量上有任何變更，需要事先報(bào)批審定。



 四是對(duì)全國(guó)性評(píng)獎(jiǎng)進(jìn)行整頓和規(guī)范。此前經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的全國(guó)性評(píng)獎(jiǎng)，也要重新辦理審批手續(xù)。



 問(wèn)：為提高全國(guó)性評(píng)獎(jiǎng)的公正性、科學(xué)性、權(quán)威性，《辦法》提出了哪些具體要求？



 答：一是對(duì)評(píng)獎(jiǎng)申報(bào)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)提出了明確要求。《辦法》提出，全國(guó)性評(píng)獎(jiǎng)應(yīng)當(dāng)完善作品或人物申報(bào)機(jī)制，廣泛推薦，擇優(yōu)參評(píng)。評(píng)獎(jiǎng)還要建立科學(xué)合理的成果評(píng)價(jià)體系，將演出場(chǎng)次、收視率、采用率、上座率和發(fā)行量等作為評(píng)選的重要依據(jù)，把經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)和得到群眾認(rèn)可作為最終標(biāo)準(zhǔn)。



 二是增加公示內(nèi)容，擴(kuò)大公開程度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。



 三是對(duì)評(píng)委結(jié)構(gòu)提出了明確要求。《辦法》強(qiáng)調(diào)，評(píng)委應(yīng)當(dāng)具有權(quán)威性和代表性，實(shí)行定期輪換。嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)獎(jiǎng)回避制度。



 四是嚴(yán)格評(píng)獎(jiǎng)紀(jì)律?！掇k法》明確規(guī)定，各類評(píng)獎(jiǎng)一律不準(zhǔn)向參評(píng)者收取報(bào)名費(fèi)、參評(píng)費(fèi)和任何形式的贊助。所有評(píng)獎(jiǎng)工作人員都應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)定，保持廉潔公正。主管部門要對(duì)評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源與使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為，堅(jiān)決制止借評(píng)獎(jiǎng)斂錢和鋪張奢華的行為。