• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2003-05-22
• 【生效日期】2003-05-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省實(shí)施《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》辦法

山西省實(shí)施《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》辦法

（2003年5月22日山西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過）






第一條 為實(shí)施《
中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》，根據(jù)本省實(shí)際，制定本辦法。




第二條 本辦法所稱老年人是指60周歲以上的公民。




第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對老年人權(quán)益保障工作的領(lǐng)導(dǎo)。



 縣級以上人民政府老齡工作機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查老年人權(quán)益保障工作。



 縣級以上人民政府勞動和社會保障、民政、人事、衛(wèi)生、財政、教育、文化和司法行政等部門以及審判、檢察機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法做好老年人權(quán)益保障工作。



 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)做好老年人權(quán)益保障工作。




第四條 每年農(nóng)歷九月初九為本省老年節(jié)。




第五條 任何組織和個人不得侵害老年人在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和家庭生活等方面的合法權(quán)益。




第六條 老年人的婚生子女、非婚生子女、養(yǎng)子女、有撫養(yǎng)關(guān)系的繼子女，以及老年人的子女死亡或者無贍養(yǎng)能力，有負(fù)擔(dān)能力的孫子女、外孫子女，都有贍養(yǎng)老年人的義務(wù)。



 贍養(yǎng)人的配偶應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)義務(wù)。



 贍養(yǎng)人及其配偶和其他家庭成員不得虐待、遺棄老年人。




第七條 贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)老年人。



 贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)保證老年人的衣、食、住、行、醫(yī)等基本生活需要。沒有收入或者收入很少并與贍養(yǎng)人分開生活的老年人，贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)給付贍養(yǎng)費(fèi)，提供必需的生活用品，保證老年人的生活水平不低于家庭成員的平均生活水平。




第八條 贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)在生活上照料老年人。



 對生活不能自理、患病的老年人，贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)護(hù)理、照料或者委托他人護(hù)理、照料，并承擔(dān)所需費(fèi)用。



 贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)尊重老年夫妻共同生活的意愿，不得強(qiáng)行將老年夫妻分開贍養(yǎng)。




第九條 贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)在精神上慰藉老年人。



 贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)尊重老年人健康有益的生活方式，盡量滿足其精神文化生活需要。



 與贍養(yǎng)人分開生活的老年人，贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)經(jīng)常問候、看望。




第十條 老年人對自己的財產(chǎn)，依法享有占有、使用、收益、處分的權(quán)利，子女或者其他親屬不得干涉。



 老年人依法立遺囑處分個人財產(chǎn)或者與他人簽訂遺贈扶養(yǎng)協(xié)議的，子女或者其他親屬不得干涉。



 能夠獨(dú)立生活的成年子女，要求老年人給予資助的，老年人可以拒絕。



 成年子女或者其他親屬不得以無業(yè)或者其他理由，強(qiáng)行索取、克扣老年人的財物，不得侵占、轉(zhuǎn)移、隱匿應(yīng)當(dāng)由老年人繼承的遺產(chǎn)。




第十一條 老年人與子女或者其他親屬共同購買、建造的房屋，其所有權(quán)由老年人及其子女或者其他親屬共同享有。



 老年人與子女或者其他親屬共有的房屋調(diào)換、拆遷、改建、出租后，老年人依法享有的權(quán)益應(yīng)當(dāng)予以保障。




第十二條 子女或者其他親屬不得強(qiáng)迫老年人轉(zhuǎn)讓、抵押、出租或者以其他方式處分自有房屋。



 建設(shè)、土地等行政部門在辦理老年人自有房屋的轉(zhuǎn)讓、抵押和出租等手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)當(dāng)面征得老年人的同意，或者查驗(yàn)老年人簽名的委托法律文書。



 老年人承租的房屋，子女或者其他親屬不得強(qiáng)迫老年人變更承租人，也不得與出租人串通修改租賃協(xié)議，變更承租人。




第十三條 喪偶或者離婚的老年人，有攜帶自有財產(chǎn)再婚的權(quán)利。



 子女或者其他親屬不得以索取、隱匿、扣押老年人自有財產(chǎn)或者相關(guān)證件等方式干涉老年人離婚、再婚以及婚后的生活。贍養(yǎng)人不得因老年人婚姻關(guān)系的變化而拒絕履行贍養(yǎng)義務(wù)。




第十四條 老年人與贍養(yǎng)人可以簽訂贍養(yǎng)協(xié)議。



 贍養(yǎng)人之間對贍養(yǎng)義務(wù)有爭議，或者老年人要求簽訂贍養(yǎng)義務(wù)協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)簽訂贍養(yǎng)義務(wù)協(xié)議。




第十五條 機(jī)關(guān)、城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)組織和職工應(yīng)當(dāng)依法參加基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險，按時足額繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)和基本醫(yī)療保險費(fèi)。



 社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定，按時足額為參加基本養(yǎng)老保險的老年人發(fā)放養(yǎng)老金，不得拖欠。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，為參加基本醫(yī)療保險的老年人及時報銷其醫(yī)藥費(fèi)，不得拖欠。



 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，逐步推行適合農(nóng)村特點(diǎn)的養(yǎng)老保險制度。尚未實(shí)行養(yǎng)老保險制度的農(nóng)村，有條件的，可以對老年人實(shí)行養(yǎng)老補(bǔ)助。



 提倡購買商業(yè)養(yǎng)老保險。




第十六條 家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的老年人，已經(jīng)納入最低生活保障范圍的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾凑沼嘘P(guān)規(guī)定發(fā)給最低生活保障金。




第十七條 無勞動能力、無生活來源、無贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人，或者贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無贍養(yǎng)能力和扶養(yǎng)能力的農(nóng)村老年人，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織分散或者集中供養(yǎng)。




第十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立老年特困救助資金。資金的主要來源是財政撥款和社會捐贈。



 老年特困救助資金主要用于救助生活特別困難的農(nóng)村老年人。資金的籌集、管理和使用辦法由省人民政府制定。



 老年特困救助資金應(yīng)當(dāng)納入財政專戶，專款專用；任何組織和個人不得截留、克扣或者挪用。




第十九條 福利院、敬老院等老年福利設(shè)施和適合老年人生活、活動的配套設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。



 各級人民政府應(yīng)當(dāng)逐步增加對老年福利事業(yè)的投入，興辦老年福利院、敬老院、老年公寓、老年醫(yī)療康復(fù)中心和老年文化體育活動場所等設(shè)施，并鼓勵、扶持社會組織或者個人興辦老年福利設(shè)施。



 非營利性老年福利設(shè)施等老齡公益事業(yè)的建設(shè)用地，按照法律、法規(guī)的規(guī)定，以劃撥方式取得或者優(yōu)惠取得。興辦非營利性老齡公益事業(yè)，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定，減免市政基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)費(fèi)等費(fèi)用。



 農(nóng)村和城市居住區(qū)，沒有適合老年人生活、活動的配套設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)逐步補(bǔ)建。



 老年福利設(shè)施和適合老年人生活、活動的配套設(shè)施，未經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)，不得改變用途；經(jīng)過批準(zhǔn)改變用途的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)建。




第二十條 經(jīng)營管理老年福利院、敬老院、老年公寓、老年醫(yī)療康復(fù)中心和老年文化體育活動場所等福利設(shè)施的組織和個人，應(yīng)當(dāng)根據(jù)老年人的需要，為其提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。




第二十一條 全社會都有優(yōu)待老年人的義務(wù)。任何組織和個人不得拒絕履行優(yōu)待老年人的義務(wù)。




第二十二條 老年人持山西省老年人優(yōu)待證或者居民身份證，除享受《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》規(guī)定的優(yōu)待外，還享受下列優(yōu)待：



 （一）免費(fèi)進(jìn)入公園、博物館、紀(jì)念館、紀(jì)念性陵園、美術(shù)館、科技館、文化宮（館）等場所；



 （二）優(yōu)先購買車票、船票、飛機(jī)票，優(yōu)先托運(yùn)行李、物品；



 （三）在各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先就診、化驗(yàn)、檢查、交費(fèi)、取藥，需要住院治療的，優(yōu)先安排床位；



 （四）婚姻登記免收工本費(fèi)；



 （五）不承擔(dān)興辦鄉(xiāng)村公益事業(yè)的勞務(wù)和出資義務(wù)。




第二十三條 70周歲以上的老年人除享受第二十二條規(guī)定的優(yōu)待外，還享受下列優(yōu)待：



 （一）免收普通門診掛號費(fèi)；



 （二）免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽（電）車；



 （三）免費(fèi)進(jìn)入旅游景點(diǎn)；



 （四）單獨(dú)居住需要安裝有線電視的，持鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處出具的證明，免收安裝費(fèi)。




第二十四條 按照第二十二條、第二十三條規(guī)定為老年人提供優(yōu)待服務(wù)的場所應(yīng)當(dāng)明示優(yōu)待服務(wù)內(nèi)容。車站、機(jī)場、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等場所，應(yīng)當(dāng)設(shè)立老年人優(yōu)待服務(wù)窗口。




第二十五條 對百歲以上的老年人，所在縣（市、區(qū)）人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)按月發(fā)給長壽保健補(bǔ)助費(fèi)；老齡工作機(jī)構(gòu)協(xié)同衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)每年為其免費(fèi)體檢一次。




第二十六條 法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，對需要獲得法律服務(wù)但無力支付法律服務(wù)費(fèi)用的老年人，提供法律援助。



 人民法院對追索贍養(yǎng)費(fèi)、撫恤金和符合其他有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予司法救助的老年人，實(shí)行訴訟費(fèi)用的緩交、減交或者免交。




第二十七條 各級人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，可以擴(kuò)大老年人享受優(yōu)待的范圍，增加老年人享受優(yōu)待的內(nèi)容。




第二十八條 山西省老年人優(yōu)待證由省人民政府老齡工作機(jī)構(gòu)監(jiān)制，城市老年人向當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）人民政府老齡工作機(jī)構(gòu)申領(lǐng)，農(nóng)村老年人向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府申領(lǐng)。




第二十九條 對不履行贍養(yǎng)老年人義務(wù)或者侵害老年人合法權(quán)益的家庭成員，有關(guān)部門和組織應(yīng)當(dāng)給予批評教育，責(zé)令改正；拒不改正的，可以支持和協(xié)助老年人向人民法院提起訴訟。




第三十條 故意拖欠或者不按時足額發(fā)放養(yǎng)老金的，由主管部門給予通報批評，責(zé)令改正，拒不改正的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。




第三十一條 擅自改變老年福利設(shè)施和適合老年人生活、活動的配套設(shè)施用途，或者經(jīng)過批準(zhǔn)改變其用途后未補(bǔ)建的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?zé)令限期恢復(fù)或者補(bǔ)建；逾期未恢復(fù)或者補(bǔ)建的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的行政處分。




第三十二條 有下列情形之一的，由主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，縣級以上人民政府老齡工作機(jī)構(gòu)可以給予批評教育，并可以建議主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分：



 （一）經(jīng)營管理老年福利設(shè)施的組織或者個人，未按規(guī)定為老年人提供服務(wù)的；



 （二）有義務(wù)為老年人提供優(yōu)待服務(wù)的組織或者個人，拒絕為老年人提供優(yōu)待服務(wù)的。




第三十三條 虐待、遺棄老年人，或者以其他方式侵害老年人合法權(quán)益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第三十四條 本辦法自2003年7月1日起施行。1988年7月19日山西省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過的《
山西省保護(hù)老年人合法權(quán)益的規(guī)定》同時廢止。