• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號(hào)】川府發(fā)[1999]68號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-11-29
• 【生效日期】1999-11-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省人民政府關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政性 建設(shè)資金投資項(xiàng)目管理的通知

四川省人民政府關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政性
 建設(shè)資金投資項(xiàng)目管理的通知
 
（一九九九年十一月二十九日川府發(fā)〔1999〕68號(hào)）
 為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)省級(jí)財(cái)政性資金投資項(xiàng)目管理，控制建設(shè)項(xiàng)目不超概算。經(jīng)研究，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：



 一、省級(jí)財(cái)政性資金投資項(xiàng)目管理的范圍包括：財(cái)政預(yù)算內(nèi)用于基本建設(shè)和技術(shù)改造投資的（含中央補(bǔ)助地方的投資）、納入省財(cái)政預(yù)算管理的專項(xiàng)基金安排投資的、省級(jí)預(yù)算外資金安排的建設(shè)投資和其他財(cái)政性建設(shè)資金投資的項(xiàng)目。



 二、省級(jí)財(cái)政性建設(shè)資金投資項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱工程）管理實(shí)行各相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、互相配合的原則。省計(jì)委、省建委分工維持現(xiàn)狀，工程標(biāo)底審定、建設(shè)資金核撥及財(cái)務(wù)管理、工程預(yù)決（結(jié)）算審核以省財(cái)政廳為主。



 三、切實(shí)加強(qiáng)省級(jí)財(cái)政性建設(shè)資金投資項(xiàng)目管理，嚴(yán)格控制建設(shè)項(xiàng)目不超概算，確保重點(diǎn)工程建設(shè)，提高投資效益。

 （一）工程標(biāo)底的審核。

 按規(guī)定必須招投標(biāo)并且有財(cái)政性投資的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位將自行編制或委托工程造價(jià)咨詢單位編制的工程施工、設(shè)備供應(yīng)招標(biāo)標(biāo)底按現(xiàn)行規(guī)定報(bào)有關(guān)部門初審簽章后7日內(nèi)，送省財(cái)政廳授權(quán)的四川省財(cái)政投資評(píng)審咨詢中心（以下簡(jiǎn)稱省財(cái)政評(píng)審中心）審定。

 工程標(biāo)底不得超過批準(zhǔn)的概算額。因特殊原因確需調(diào)整概算的，應(yīng)由省計(jì)委會(huì)同省建委從嚴(yán)把關(guān)審批，需增加省級(jí)預(yù)算資金的應(yīng)商省財(cái)政廳同意后，報(bào)省政府審批。

 工程開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作，嚴(yán)格按照《
中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》進(jìn)行?？偼顿Y在500萬元以上的有財(cái)政性投資的項(xiàng)目工程還應(yīng)有省計(jì)委、省財(cái)政廳、省財(cái)政評(píng)審中心參加。

 （二）工程預(yù)算的審核。

 建設(shè)單位應(yīng)在完成工程預(yù)算編制后7日內(nèi)，將工程預(yù)算有關(guān)文件、資料報(bào)送省財(cái)政廳授權(quán)的省財(cái)政評(píng)審中心審核。

 工程預(yù)算需報(bào)審的文件、資料主要包括：送審報(bào)告，計(jì)委的立項(xiàng)批文，概算文件，工程招投標(biāo)文件，施工圖預(yù)算書，設(shè)計(jì)施工圖紙、會(huì)審紀(jì)要、設(shè)計(jì)變更等文件，設(shè)計(jì)、勘測(cè)、監(jiān)理和施工合同及有關(guān)補(bǔ)充協(xié)議，經(jīng)發(fā)包單位認(rèn)可的施工組織設(shè)計(jì)或方案以及技術(shù)措施費(fèi)，工程量計(jì)算書、鋼筋用量表、工料分析表和其他有關(guān)資料。

 省財(cái)政評(píng)審中心應(yīng)在收齊工程預(yù)算報(bào)審文件、資料之日的第10日起，一般工程1個(gè)月、大中型工程2個(gè)月內(nèi)出具工程預(yù)算審核批準(zhǔn)文件，并對(duì)工程預(yù)算報(bào)審存在的問題，向有關(guān)部門和單位提出處理意見和建議；發(fā)現(xiàn)預(yù)算超概算的，應(yīng)責(zé)令重新報(bào)省計(jì)委審批。省財(cái)政評(píng)審中心下達(dá)的工程預(yù)算審核批準(zhǔn)文件是辦理工程資金撥付和結(jié)算的依據(jù)。

 （三）工程價(jià)款結(jié)算的審核。

 工程建設(shè)資金根據(jù)年度投資計(jì)劃按工程建設(shè)進(jìn)度實(shí)行分期撥付（有條件實(shí)行報(bào)帳制的項(xiàng)目實(shí)行報(bào)帳制管理）。結(jié)合工程進(jìn)度及工程監(jiān)理情況，建設(shè)單位將建設(shè)項(xiàng)目的工程進(jìn)度、財(cái)務(wù)進(jìn)度等定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表、監(jiān)理報(bào)告及工程價(jià)款結(jié)算帳單報(bào)送省財(cái)政廳授權(quán)的省財(cái)政評(píng)審中心審核后，由省財(cái)政廳核撥工程建設(shè)資金。

 在工程建設(shè)期間，工程建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)按財(cái)政投資預(yù)算的90－95％撥付，其余部分待省財(cái)政評(píng)審中心出具工程竣工決（結(jié)）算審核批準(zhǔn)文件后再進(jìn)行結(jié)算。

 （四）工程竣工決（結(jié)）算的審核。

 建設(shè)單位應(yīng)在竣工決（結(jié)）算編制完成后7日內(nèi)將竣工決（結(jié)）算文件、資料報(bào)送省財(cái)政廳授權(quán)的省財(cái)政評(píng)審中心審核。

 竣工決（結(jié)）算需報(bào)審的文件、資料主要包括：送審報(bào)告，計(jì)委的立項(xiàng)批文，開工報(bào)告，工程招投標(biāo)文件，施工單位資質(zhì)等級(jí)證書，經(jīng)發(fā)、承包雙方簽章的工程竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更及會(huì)議紀(jì)要，經(jīng)發(fā)包單位審批的施工組織設(shè)計(jì)或方案以及技術(shù)措施費(fèi)，經(jīng)發(fā)、承包雙方工地現(xiàn)場(chǎng)代表簽字的施工簽證及隱蔽工程技術(shù)資料，經(jīng)發(fā)、承包雙方簽字認(rèn)可的工程預(yù)算書，工程監(jiān)理報(bào)告和工程施工合同及有關(guān)補(bǔ)充協(xié)議、紀(jì)要，工程決（結(jié)）算書、工程量結(jié)算計(jì)算式、鋼筋用量表、工料分析表和有關(guān)材料設(shè)備供應(yīng)情況證明等，不可抗拒的自然災(zāi)害記錄以及其他有關(guān)資料。

 省財(cái)政評(píng)審中心應(yīng)在收齊文件、資料之日的第10日起，一般工程1個(gè)月、大中型工程2個(gè)月內(nèi)出具工程決（結(jié)）算審核批準(zhǔn)文件。

 工程竣工決（結(jié)）算審核批準(zhǔn)后，建設(shè)項(xiàng)目中的省級(jí)財(cái)政投資結(jié)余資金必須在3個(gè)月內(nèi)收歸專門設(shè)立的建設(shè)專項(xiàng)帳戶，由省計(jì)委和省財(cái)政廳重新作計(jì)劃安排。

 國(guó)有建設(shè)單位憑省財(cái)政評(píng)審中心出具的竣工決（結(jié)）算審核批準(zhǔn)文件辦理固定資產(chǎn)登記和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。

 省級(jí)財(cái)政性建設(shè)資金投資項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行竣工驗(yàn)收制度?？⒐を?yàn)收由省建委組織（特殊行業(yè)由主管部門組織），省計(jì)委、省財(cái)政廳、省財(cái)政評(píng)審中心、相關(guān)銀行等有關(guān)部門參加。



 四、以上辦法先試行，試行中有關(guān)問題請(qǐng)及時(shí)報(bào)告省政府。