• 【發(fā)布單位】--
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2005-01-20 08:48:51
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• 【文件來源】來源：南方網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-《廣東省集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法（草案）》出臺(tái)-

廣東省國(guó)土廳日前正式出臺(tái)《廣東省集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法（草案）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），將允許在土地利用總體規(guī)劃中確定并經(jīng)批準(zhǔn)為建設(shè)用地用途的集體土地進(jìn)入市場(chǎng)，其方式可以是出讓、出租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租和抵押。



 據(jù)廣東省國(guó)土資源廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)村集體建設(shè)用地的資產(chǎn)性質(zhì)逐漸顯現(xiàn)出來，集體建設(shè)用地隱性市場(chǎng)客觀存在。這種情況在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的珠江三角洲地區(qū)尤為突出。



 《辦法》對(duì)農(nóng)村集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的原則和條件、審批程序、管理作了具體規(guī)范?！掇k法》規(guī)定，凡是不符合土地利用總體規(guī)劃、城市或村鎮(zhèn)規(guī)劃的，土地權(quán)屬有爭(zhēng)議的，司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或以其它形式限制土地權(quán)利的，以及村民住宅用地使用權(quán)的集體建設(shè)用地，其使用權(quán)不得流轉(zhuǎn)。



 《辦法》特別強(qiáng)調(diào)，通過出讓、出租方式取得的集體建設(shè)用地不得用于商品房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)和住宅建設(shè)。且農(nóng)民集體土地所有者出讓、出租和抵押集體建設(shè)用地使用權(quán)，須經(jīng)其全體村民三分之二以上成員同意。村民出賣和出租住房后，不得再申請(qǐng)新的宅基地。



 《辦法》還規(guī)定，集體土地流轉(zhuǎn)收益納入農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)管理，其中的50％應(yīng)存入銀行專戶，?？钣糜谵r(nóng)民的社會(huì)保障安排。