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中國法院網(wǎng)訊 2005年元旦，將有88部司法解釋、法規(guī)和規(guī)章開始實(shí)施。其中，國家級法規(guī)47部，地方級法規(guī)41部。

88部法規(guī)共有十大亮點(diǎn)，涉及社會生活方方面面。其一，入世進(jìn)入第四年，保險(xiǎn)、汽車、石油及拍賣踐諾開放，7部相關(guān)法規(guī)即將實(shí)施。其二，最高人民法院將有5部司法解釋開始實(shí)行，將更好地保護(hù)當(dāng)事人權(quán)益。其三，《農(nóng)藥生產(chǎn)管理辦法》等4部關(guān)系到食品的規(guī)章，為百姓構(gòu)筑從農(nóng)田到餐桌的安全屏障。其四，中國人民銀行兩招出手應(yīng)對國際炒家。其五，國資委出臺兩部規(guī)章定期盤“家底”、掛鉤查績效。其六，國家工商總局3部規(guī)章規(guī)范廣告經(jīng)營，不容印刷品廣告魚目混珠。其七，《入河排污口監(jiān)督管理辦法》等3部規(guī)章保障合理、安全利用水資源。其八，交通部4部規(guī)章加強(qiáng)交通部門行政監(jiān)管，解決交通建設(shè)大發(fā)展中質(zhì)量和腐敗兩大隱憂。其九，《中華人民共和國海關(guān)辦理申訴案件暫行規(guī)定》等3規(guī)章出臺，海關(guān)總署為當(dāng)事人增加一條權(quán)利救濟(jì)渠道。第十，美容美發(fā)要明碼標(biāo)價(jià)、評定等級、持證上崗。

國家級的法規(guī)、規(guī)章、司法解釋如下：

發(fā)布單位	名稱	解讀	文號
國務(wù)院	中華人民共和國進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地條例	加工程度將按百分比確定	國務(wù)院令第416號
國務(wù)院、中央軍事委員會	中國人民解放軍實(shí)施《中華人民共和國藥品管理法》辦法	規(guī)范軍隊(duì)藥品供應(yīng)，完善軍隊(duì)藥品監(jiān)督管理	國務(wù)院、中央軍事委員會令第425號
國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會	中央企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃管理辦法（試行）	央企發(fā)展規(guī)劃須國資委備案	國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會令第10號
國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會	企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記業(yè)務(wù)辦理規(guī)則	不管是國有企業(yè)還是有國有股權(quán)的公司，國有企業(yè)或國有獨(dú)資公司投資設(shè)立的企業(yè)以及其他形式占有國有資產(chǎn)的企業(yè)，都應(yīng)當(dāng)按規(guī)定申辦企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記	國資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2004]315號
最高人民法院	最高人民法院關(guān)于以法院專遞方式郵寄送達(dá)民事訴訟文書的若干規(guī)定	當(dāng)事人在起訴或者答辯時(shí)，必須向人民法院提供自己的郵寄送達(dá)地址	法釋[2004]13號
	最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋	承包人非法轉(zhuǎn)包合同無效農(nóng)民工，如果沒有按時(shí)拿到工資，可以直接起訴這項(xiàng)工程的發(fā)包人	法釋[2004]14號
	最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定	被執(zhí)行人家庭生活必需的物品等八種財(cái)產(chǎn)不得查封	法釋[2004]15號
	最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財(cái)產(chǎn)的規(guī)定	執(zhí)行程序中處理查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)時(shí)首選拍賣三種方式確定評估、拍賣機(jī)構(gòu)法院不得直接指定	法釋[2004]16號
	最高人民法院關(guān)于審理技術(shù)合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋	明確單位與職工技術(shù)成果歸屬技術(shù)合同案件原則上由中級以上法院管轄	法釋[2004]20號
商務(wù)部	美容美發(fā)業(yè)管理暫行辦法	美容美發(fā)業(yè)要價(jià)格明示強(qiáng)化行業(yè)管理切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者利益	商務(wù)部令2004年第19號
	成品油市場管理暫行辦法（2004）	允許民營企業(yè)進(jìn)行批發(fā)與零售業(yè)務(wù)，建立加油站將不再由兩大石油集團(tuán)參股	商務(wù)部令2004年第23號
	拍賣管理辦法（2004）	拍賣企業(yè)開業(yè)后連續(xù)6個(gè)月無正當(dāng)理由未舉辦拍賣會或沒有營業(yè)納稅證明的，由有關(guān)部門依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照，商務(wù)主管部門收回拍賣經(jīng)營批準(zhǔn)證書	商務(wù)部令2004年第24號
	汽車產(chǎn)品自動進(jìn)口許可證簽發(fā)管理實(shí)施細(xì)則	進(jìn)口汽車的管理將由配額制改成簽發(fā)制，取消原先進(jìn)口數(shù)量上的限制	商務(wù)部公告2004年第92號
海關(guān)總署	中華人民共和國海關(guān)對報(bào)關(guān)員記分考核管理辦法	報(bào)關(guān)員若報(bào)關(guān)時(shí)出現(xiàn)報(bào)關(guān)單填制和報(bào)關(guān)不規(guī)范行為，以及違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定或有走私行為等情況的，將被海關(guān)扣分	海關(guān)總署令第119號
	中華人民共和國海關(guān)辦理申訴案件暫行規(guī)定	公民、法人或者其他組織不服海關(guān)具體行政行為在法定期限內(nèi)未申請行政復(fù)議或行政訴訟，或者不服海關(guān)行政復(fù)議決定但在法定期限內(nèi)未提起行政訴訟的可以向海關(guān)提出申訴	海關(guān)總署令第120號
	中華人民共和國海關(guān)關(guān)于境內(nèi)公路承運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物的運(yùn)輸企業(yè)及其車輛、駕駛員的管理辦法（2004修訂）	運(yùn)輸企業(yè)、車輛應(yīng)當(dāng)向企業(yè)所在關(guān)區(qū)的直屬海關(guān)申請辦理注冊登記手續(xù) 駕駛員不再辦理注冊登記但仍需備案	海關(guān)總署令第121號
	關(guān)于非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則中實(shí)質(zhì)性改變標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定	明確了進(jìn)出口貨物發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變的確定標(biāo)準(zhǔn)	海關(guān)總署令第122號
農(nóng)業(yè)部	獸藥注冊辦法	將獸藥注冊分為新獸藥注冊和進(jìn)口獸藥注冊兩種，加大了獸藥知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度	農(nóng)業(yè)部令第44號
農(nóng)業(yè)部	獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號管理辦法	獸藥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)獸藥，應(yīng)當(dāng)取得農(nóng)業(yè)部核發(fā)的產(chǎn)品批準(zhǔn)文號	農(nóng)業(yè)部令第45號
中國證券監(jiān)督管理委員會、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會	證券投資基金托管資格管理辦法	降低門檻現(xiàn)行的證券投資基金托管資格基金托管銀行范圍有望擴(kuò)大	中國證券監(jiān)督管理委員會、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會主席令[2004]26號
中國人民銀行	中國人民銀行公告〔2004〕第18號--調(diào)整國家貨幣出入境限額	中國公民出入境、外國人入出境每人每次攜帶的人民幣限額由原來的6000元調(diào)整為20000元	中國人民銀行公告〔2004〕第18號
中國人民銀行	金融機(jī)構(gòu)外匯存款準(zhǔn)備金管理規(guī)定	金融機(jī)構(gòu)須于2005年1月15日前將外匯存款準(zhǔn)備金交存到央行的外匯準(zhǔn)備金存款專用賬戶，并且外匯存款準(zhǔn)備金率將統(tǒng)一調(diào)整為3％	銀發(fā)〔2004〕252號
中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會	保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)管理規(guī)定（2004）	突出了對投保人、被保險(xiǎn)人利益的保護(hù)，完善了監(jiān)管手段，加強(qiáng)對專業(yè)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的有效監(jiān)管，強(qiáng)化市場退出管理和保險(xiǎn)公司對其代理機(jī)構(gòu)的管控職責(zé)	中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會令[2004]第14號
	保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定	降低了原有規(guī)章中有限責(zé)任公司注冊資本的要求	中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會令[2004]第15號
	保險(xiǎn)政務(wù)信息工作管理辦法	建立信息工作考評制度明確信息發(fā)布要通過刊物和網(wǎng)上發(fā)布兩種形式	保監(jiān)發(fā)[2004]151號
國家發(fā)展和改革委員會、國家糧食局、財(cái)政部、衛(wèi)生部、國家工商行政管理總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局	糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法	非法倒賣糧食的不法商販最低將被處以所倒賣價(jià)值20％以下的罰款	國糧檢[2004]230號
國家發(fā)展和改革委員會	農(nóng)藥生產(chǎn)管理辦法（2004）	強(qiáng)化了對農(nóng)藥生產(chǎn)的監(jiān)督和管理，縮短了開辦農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)以及農(nóng)藥產(chǎn)品生產(chǎn)的審批期限	國家發(fā)展和改革委員會令第23號
國家工商行政管理總局	廣告經(jīng)營許可證管理辦法	申請《廣告經(jīng)營許可證》需具有直接發(fā)布廣告的媒體或手段	國家工商行政管理總局令第16號
	印刷品廣告管理辦法（2004修訂）	規(guī)范了一般形式印刷品廣告和固定形式印刷品廣告的發(fā)布	國家工商行政管理總局令第17號
	廣告管理?xiàng)l例施行細(xì)則（2004修訂）	提高廣告發(fā)布經(jīng)營單位的“門檻”	國家工商行政管理總局令第18號
	香港、澳門服務(wù)提供者在內(nèi)地開展商標(biāo)代理業(yè)務(wù)暫行辦法	香港、澳門服務(wù)提供者在內(nèi)地以合資、合作、獨(dú)資的形式設(shè)立有限責(zé)任公司，從事商標(biāo)代理業(yè)務(wù)	工商標(biāo)字[2004]第192號
國家稅務(wù)總局	欠稅公告辦法（試行）	稅務(wù)機(jī)關(guān)按期在辦稅場所或者在廣播、電視、報(bào)紙、期刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體上公告納稅人的欠繳情況	國家稅務(wù)總局令第9號
人事部	專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定	明確對應(yīng)試人員違紀(jì)違規(guī)的行為和處理辦法的同時(shí)還加大了對工作人員的違規(guī)違紀(jì)處理力度	人事部令第3號
信息產(chǎn)業(yè)部	通信網(wǎng)防御雷電安全保護(hù)檢測管理辦法	電信運(yùn)營商不報(bào)或謊報(bào)雷電災(zāi)害事故的、未按要求安裝防雷裝置的造成重大后果的將被追究法律責(zé)任
水利部	黃河河口管理辦法	確了黃河入海河道特別是無堤防河道管理范圍的劃定標(biāo)準(zhǔn)，對清水溝入海河道和刁口河故道的開發(fā)利用作出了具體的保護(hù)規(guī)定，并將入海河道治理工程納入國家基本建設(shè)計(jì)劃	水利部令第21號
水利部	入河排污口監(jiān)督管理辦法	嚴(yán)格排污口設(shè)置審批，加強(qiáng)強(qiáng)入河排污口監(jiān)督檢查	水利部令第22號
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家煤礦安全監(jiān)察局	安全評價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定	未取得資質(zhì)證書的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)和人員不得從事安全評價(jià)活動	國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家煤礦安全監(jiān)察局令第13號
國家電力監(jiān)管委員會	水電站大壩運(yùn)行安全管理規(guī)定	進(jìn)一步加強(qiáng)水電站大壩運(yùn)行安全管理和監(jiān)督	國家電力監(jiān)管委員會令第3號
交通部	交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定	需要聽證的應(yīng)向社會發(fā)布聽證公告公告期限不少于10日任何單位和個(gè)人都有權(quán)舉報(bào)交通行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)及其工作人員的違法違紀(jì)行為	交通部令2004年第10號
	交通行政許可監(jiān)督檢查及責(zé)任追究規(guī)定		交通部令2004年第11號
	交通行業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定（2004）	加強(qiáng)交通部門行政監(jiān)管，解決交通建設(shè)大發(fā)展中質(zhì)量和腐敗兩大隱憂	交通部令2004年第12號
	交通部科技項(xiàng)目管理辦法	鼓勵科技創(chuàng)新，加強(qiáng)項(xiàng)目的實(shí)施過程中的管理、驗(yàn)收	交科教發(fā)[2004]548號
	《公路瀝青路面施工技術(shù)規(guī)范》(JTG F40-2004)		交通部公告第24號
	公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)		交通部公告第25號
	《公路路基設(shè)計(jì)規(guī)范》(JTG D30-2004)		交通部公告第26號
國家發(fā)展和改革委員會	《水嘴通用技術(shù)條件》等67項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)		國家發(fā)展和改革委員會公告2004年第49號
國家食品藥品監(jiān)督管理局	《醫(yī)用外科口罩技術(shù)要求》等24項(xiàng)醫(yī)療器械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)		國食藥監(jiān)械[2004]86號

地方級的法規(guī)、規(guī)章如下：

發(fā)布單位	名稱	文號
北京市	北京市實(shí)施《中華人民共和國動物防疫法》辦法	北京市人大常委會公告第27號
	北京市實(shí)施《中華人民共和國道路交通安全法》辦法	北京市人大常委會公告第28號
	北京市實(shí)驗(yàn)動物管理?xiàng)l例（2004修訂）	北京市人大常委會公告第31號
吉林省	吉林省鄉(xiāng)道管理辦法	吉林省人民政府令第173號
	吉林省氣象條例	吉林省人大常委會公告第23號
	吉林省促進(jìn)科技企業(yè)發(fā)展條例
上海市	上海市文化領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)辦法	上海市人民政府令第42號
江蘇省	江蘇省工資支付條例
江蘇省	江蘇省道路交通安全條例
江蘇省南京市	南京市回族等少數(shù)民族殯葬管理規(guī)定
江蘇省蘇州市	蘇州市河道管理?xiàng)l例
江蘇省徐州市	徐州市航道管理?xiàng)l例
浙江省	浙江省城鎮(zhèn)廉租住房保障辦法	浙江省政府令第181號
	浙江省地圖管理辦法	浙江省政府令第182號
	浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社條例
浙江省杭州市	杭州市服務(wù)行業(yè)環(huán)境保護(hù)管理辦法	杭州市人民政府令第210號
安徽省	安徽省實(shí)施《中華人民共和國漁業(yè)法》辦法（2004修訂）
安徽省淮南市	淮南市防御雷電災(zāi)害條例
福建省	福建省民族民間文化保護(hù)條例	閩常[2004]14號
福建省	福建省企業(yè)女職工勞動保護(hù)條例	閩常[2004]19號
江西省	江西省行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可監(jiān)督辦法	江西省人民政府令第137號
	江西省保護(hù)性開采的特定礦種管理?xiàng)l例	江西省人大常委會公告第52號
	江西省各級人民代表大會常務(wù)委員會討論、決定重大事項(xiàng)的規(guī)定	江西省人大常委會公告第53號
	江西省古樹名木保護(hù)條例	江西省人大常委會公告第54號
江西省南昌市	南昌市人民防空設(shè)施管理規(guī)定	南昌市人大常委會公告第36號
江西省南昌市	南昌市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)條例	南昌市人大常委會公告第37號
山東省濟(jì)南市	濟(jì)南市授予榮譽(yù)市民稱號規(guī)定
山東省濟(jì)南市	濟(jì)南市限制燃放煙花爆竹的管理規(guī)定
河南省鄭州市	鄭州市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診規(guī)定病種門診治療管理暫行辦法	鄭政辦〔2004〕72號
河南省鄭州市	鄭州市市屬國有破產(chǎn)企業(yè)和市屬國有困難企業(yè)退休人員大病統(tǒng)籌醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法	鄭政〔2004〕75號
湖南省	湖南省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法	湖南省人民政府令第192號
廣東省深圳市	深圳市事業(yè)單位職員管理辦法（試行）	深圳市人民政府令第137號
廣東省深圳市	深圳市事業(yè)單位職員社會保障暫行規(guī)定	深府〔2004〕168號
貴州省	貴州省動物防疫條例
	貴州省扶貧資金審計(jì)條例
	貴州省林木種苗管理?xiàng)l例
	貴州省外來投資者權(quán)益保障條例
云南省	云南省網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全監(jiān)察管理規(guī)定	云南省人民政府令第130號
陜西省	陜西省民辦教育促進(jìn)條例
青海省	青海省冬蟲夏草采集管理暫行辦法	青政[2004]87號
青海省	青海省農(nóng)村牧區(qū)五保供養(yǎng)工作暫行辦法	青政[2004]89號

特別策劃：88部法規(guī)2005年1月1日開始實(shí)施（解讀）

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-特別策劃：88部法規(guī)2005年1月1日開始實(shí)施（全文）-

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