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中國(guó)法院網(wǎng)訊 10月1日，將有49部法規(guī)、規(guī)章、司法解釋開始實(shí)施。其中，國(guó)家級(jí)法規(guī)22部，地方級(jí)法規(guī)27部。

本月法規(guī)的最大亮點(diǎn)是對(duì)一些特殊群體利益的保護(hù)，如國(guó)家賠償請(qǐng)求人、被盤問人、軍人、業(yè)主、汽車消費(fèi)者等。此外，還有國(guó)家行政部門對(duì)價(jià)格、貸款、基金、飼料、教師、安全、耕地、環(huán)保、氣象、交通、海關(guān)、漁業(yè)等相關(guān)活動(dòng)加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督和管理的法規(guī)。

國(guó)家級(jí)的法規(guī)、規(guī)章、司法解釋如下：

發(fā)布單位	名稱	解讀	文號(hào)
國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)	軍人撫恤優(yōu)待條例（2004）	保障撫恤優(yōu)待對(duì)象生活不低于當(dāng)?shù)仄骄?nbsp; 烈士、因公犧牲及病故軍人一次性撫恤金提高一倍	國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)令第413號(hào)
最高人民法院	最高人民法院關(guān)于審理人民法院國(guó)家賠償確認(rèn)案件若干問題的規(guī)定（試行）	申請(qǐng)確認(rèn)基層人民法院司法行為違法的案件，由中級(jí)人民法院受理確認(rèn)案件的審理適用舉證責(zé)任倒置審理確認(rèn)案件可以實(shí)行聽證制確認(rèn)案件使用裁定書，不再使用決定書	法釋（2004）10號(hào)
國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、商務(wù)部、海關(guān)總署	缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定	召回汽車分為主動(dòng)召回和指令召回兩種。企圖隱瞞缺陷的汽車制造商，除必須重新召回、通報(bào)批評(píng)外，還將被處以1萬元以上3萬元以下的罰款。	國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、商務(wù)部、海關(guān)總署令第60號(hào)
海關(guān)總署	中華人民共和國(guó)海關(guān)關(guān)于來往香港、澳門公路貨運(yùn)企業(yè)及其車輛和駕駛員的管理辦法	明確規(guī)定了對(duì)公路貨運(yùn)企業(yè)的備案手續(xù)增加了對(duì)駕駛員的監(jiān)督管理	海關(guān)總署令第118號(hào)
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)	價(jià)格違法行為舉報(bào)規(guī)定	價(jià)格違法行為可不署名舉報(bào) 行政機(jī)關(guān)亂收費(fèi)行為也可舉報(bào)	國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令15號(hào)
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、建設(shè)部	物業(yè)服務(wù)收費(fèi)明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定	物業(yè)管理企業(yè)向業(yè)主提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，標(biāo)明服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)情況。對(duì)物業(yè)管理企業(yè)的亂收費(fèi)行為，業(yè)主可舉報(bào)	發(fā)改價(jià)檢[2004]1428號(hào)
中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)	汽車貸款管理辦法	擴(kuò)大了貸款人的范圍；建立借款人“黑名單”制度	中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)令〔2004〕第2號(hào)
中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)	證券投資基金行業(yè)高級(jí)管理人員任職管理辦法	減少了需審核的高級(jí)管理人員的范圍和事項(xiàng),加強(qiáng)了對(duì)高級(jí)管理人員持續(xù)監(jiān)管和處罰的力度
中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)	證券投資基金管理公司管理辦法	強(qiáng)化了對(duì)股東誠(chéng)信的要求，嚴(yán)格規(guī)范股東處分出資行為。
農(nóng)業(yè)部	動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品安全衛(wèi)生管理辦法	明確規(guī)定了動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)立、生產(chǎn)管理以及對(duì)動(dòng)物源性飼料的產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)、進(jìn)口管理	農(nóng)業(yè)部令第40號(hào)
農(nóng)業(yè)部、國(guó)務(wù)院港澳事務(wù)辦公室、公安部	港澳流動(dòng)漁船管理規(guī)定	對(duì)港澳流動(dòng)漁船在除港澳水域以外的我國(guó)管轄水域作業(yè)涉及的管理體制、作業(yè)場(chǎng)所安排，以及漁船船網(wǎng)工具指標(biāo)、捕撈許可證、安全監(jiān)督和邊防治安管理等作出了明確規(guī)定	農(nóng)漁發(fā)[2004]19號(hào)
公安部	公安機(jī)關(guān)適用繼續(xù)盤問規(guī)定	對(duì)懷孕婦女、未成年人及老年人須4小時(shí)以內(nèi)盤問完畢 “留置室”改稱“候問室” 被盤問人非正常死亡，責(zé)任民警將被開除	公安部令第75號(hào)
教育部	漢語(yǔ)作為外語(yǔ)教學(xué)能力認(rèn)定辦法	認(rèn)定對(duì)象的范圍放寬；對(duì)學(xué)歷以及教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的規(guī)定也有所松動(dòng)	教育部令第19號(hào)
國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局	注冊(cè)安全工程師注冊(cè)管理辦法	從事安全評(píng)價(jià)、咨詢、檢測(cè)等為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)聘用注冊(cè)安全工程師；允許兼職注冊(cè)安全工程師，但是禁止注冊(cè)安全工程師同時(shí)在兩個(gè)（含兩個(gè)）以上單位執(zhí)業(yè)。	國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局令第12號(hào)
國(guó)家稅務(wù)總局	耕地占用稅契稅減免管理辦法	耕地占用稅、契稅減免管理實(shí)行逐級(jí)備案制	國(guó)稅發(fā)[2004]99號(hào)
國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局	清潔生產(chǎn)審核暫行辦法	對(duì)使用有毒、有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè)，以及污染物排放超過國(guó)家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)或總量控制指標(biāo)的企業(yè)，都將強(qiáng)制實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。	國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第16號(hào)
中國(guó)氣象局	氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)辦法	政府有保護(hù)氣象探測(cè)設(shè)施和環(huán)境的義務(wù) 危害氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施的行為將處相應(yīng)罰款	中國(guó)氣象局令第7號(hào)
交通部	公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法	竣工驗(yàn)收工程質(zhì)量評(píng)定得分小于75分為不合格。項(xiàng)目法人對(duì)試運(yùn)營(yíng)期超過3年的公路工程不申請(qǐng)組織竣工驗(yàn)收的，由交通主管部門責(zé)令改正。對(duì)責(zé)令改正后仍不申請(qǐng)組織竣工驗(yàn)收的，由交通主管部門責(zé)令停止試運(yùn)營(yíng)。	交通部令2004年第3號(hào)
	公路水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定	監(jiān)理企業(yè)從事公路、水運(yùn)工程監(jiān)理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)取得《監(jiān)理資質(zhì)證書》后方可開展業(yè)務(wù)	交通部令2004年第5號(hào)
	《水下深層水泥攪拌法加固軟土地基技術(shù)規(guī)程》(JTJ／T259—2004)		交水發(fā)[2004]357號(hào)
	《公路鋼筋混凝土及預(yù)應(yīng)力混凝土橋涵設(shè)計(jì)規(guī)范》(JTG D62—2004)		交通部公告第16號(hào)
	《公路橋涵設(shè)計(jì)通用規(guī)范》(JTG D60—2004)		交通部公告第15號(hào)

地方級(jí)的法規(guī)、規(guī)章如下：

發(fā)布單位	名稱	文號(hào)
北京市	北京市戶外廣告設(shè)置管理辦法	北京市人民政府令第151號(hào)
	北京市實(shí)施《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》辦法
	北京市實(shí)施《中華人民共和國(guó)水法》辦法
遼寧省	遼寧省散居少數(shù)民族權(quán)益保障條例	遼寧省人大常委會(huì)公告第18號(hào)
黑龍江省	黑龍江省農(nóng)民工工資保障規(guī)定	黑龍江省人民政府令第3號(hào)
黑龍江省哈爾濱市	哈爾濱市老年人權(quán)益保障辦法	哈爾濱市人民政府令第119號(hào)
上海市	上海市居住證暫行規(guī)定	上海市人民政府令第32號(hào)
	上海市居住房屋租賃管理實(shí)施辦法	滬府發(fā)[2004]29號(hào)
	上海市食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管暫行辦法（2004修訂）	上海市人民政府令第30號(hào)
浙江省	浙江省華僑捐贈(zèng)條例（2004修訂）
浙江省杭州市	杭州市政府信息公開規(guī)定	杭州市人民政府令第202號(hào)
安徽省	安徽省高速公路管理?xiàng)l例（2004修訂）	安徽省人大常委會(huì)公告第47號(hào)
安徽省	安徽省城市公共客運(yùn)交通管理辦法	安徽省人民政府令第174號(hào)
安徽省合肥市	合肥市城市道路交通安全管理?xiàng)l例
安徽省淮南市	淮南市社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理?xiàng)l例
福建省	福建省特種行業(yè)和公共場(chǎng)所治安管理辦法（2004修訂）
福建省福州市	福州市廣播電視設(shè)施建設(shè)與管理若干規(guī)定
河南省	河南省住房公積金管理?xiàng)l例
河南省鄭州市	鄭州市危險(xiǎn)廢物污染防治辦法	鄭州市人民政府令第138號(hào)
湖南省	湖南省信息化條例	湖南省人大常委會(huì)公告第36號(hào)
廣東省廣州市	廣州市獻(xiàn)血管理規(guī)定	廣州市人民政府令第5號(hào)
海南省	海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)水條例（2004修訂）	海南省人大常委會(huì)公告第12號(hào)
海南省	海南省禁毒條例
云南省	云南省民族鄉(xiāng)工作條例（2004）
陜西省	陜西省企業(yè)工資支付條例	陜西省人大常委會(huì)公告第16號(hào)
陜西省	陜西省實(shí)施《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》辦法
甘肅省	甘肅省行政許可過錯(cuò)責(zé)任追究試行辦法

特別策劃：近50部法規(guī)10月1日開始實(shí)施（解讀）

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-特別策劃：近50部法規(guī)10月1日開始實(shí)施（全文）-

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