• 【發(fā)布單位】作者：李南玲
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-09-25 11:47:14
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：新華社
• 【所屬類別】立法追蹤

-深圳制定條例審計(jì)監(jiān)督政府投資-

《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督條例》日前在《深圳市人民政府公報(bào)》上發(fā)布。這意味著深圳首次以條例的形式將1998年以來對全部政府投資項(xiàng)目實(shí)施審計(jì)的成功做法固定下來，并正式確立了政府投資項(xiàng)目的績效審計(jì)制度，每年政府投資項(xiàng)目將被審計(jì)機(jī)關(guān)全面監(jiān)督。



 據(jù)介紹，這部審計(jì)監(jiān)督法規(guī)有四大特點(diǎn)：一是實(shí)現(xiàn)了對所有政府投資項(xiàng)目實(shí)行審計(jì)監(jiān)督的全面覆蓋，同時(shí)，有重點(diǎn)地對投資額大、關(guān)系國計(jì)民生的項(xiàng)目實(shí)行各個(gè)環(huán)節(jié)的全面審計(jì)。法規(guī)強(qiáng)化了審計(jì)機(jī)關(guān)對政府投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，有利于推進(jìn)深圳市政府投資項(xiàng)目監(jiān)督體制的進(jìn)一步完善。二是實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督與管理相分離，保證獨(dú)立審計(jì)，有利于審計(jì)機(jī)關(guān)充分發(fā)揮高層次經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門的作用。三是要求從項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)實(shí)施審計(jì)，突出工程造價(jià)審計(jì)，以實(shí)現(xiàn)節(jié)約政府投資，減少損失浪費(fèi)，促進(jìn)提高投資效益的目的。法規(guī)還突出體現(xiàn)了對項(xiàng)目工程造價(jià)和成本的控制，形成概算控制預(yù)算、預(yù)算控制決算的良性約束機(jī)制，避免投資失控的現(xiàn)象。四是確立了政府投資項(xiàng)目績效審計(jì)制度，對項(xiàng)目績效審計(jì)的范圍、內(nèi)容、程序和作用作出了具體規(guī)定，為全面推行項(xiàng)目績效審計(jì)提供了堅(jiān)實(shí)的法制保障。



 作為國內(nèi)最早為政府投資項(xiàng)目設(shè)立專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)的城市，深圳近年來政府投資基本建設(shè)支出占財(cái)政支出的比例高達(dá)40％左右，每年政府投資規(guī)模達(dá)到150億元。從1998年到2003年底，由市審計(jì)局對已具備竣工決算審計(jì)條件的121項(xiàng)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行了竣工決算審計(jì)。這部分項(xiàng)目計(jì)劃投資總額約為70.65億元，經(jīng)審定的實(shí)際完成投資金額為58.62億元，實(shí)際比計(jì)劃投資額節(jié)約12.03億元；同時(shí)，審計(jì)部門還及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正了大量違紀(jì)、違規(guī)行為，糾正的項(xiàng)目預(yù)算、結(jié)算中的高估冒算金額近51億元。