• 【發(fā)布單位】作者：黎虹 陳思
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-08-25 11:05:59
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】--
• 【所屬類別】立法追蹤

-特別策劃：廣電總局出臺系列規(guī)章-

    聲明：中國法院網(wǎng)“特別策劃”稿件，未經(jīng)本網(wǎng)特別授權(quán)，任何媒體（含已經(jīng)取得常規(guī)許可的合作媒體）不得轉(zhuǎn)載   
    中國法院網(wǎng)訊 為應(yīng)對入世后中國電影電視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時為了貫徹實施《行政許可法》,國家廣播電影電視總局在8月間陸續(xù)發(fā)布了《中外合作攝制電影片管理規(guī)定》等7部規(guī)章。其中，與電子信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的規(guī)章有以下3部。  
    《廣播電視站審批管理暫行規(guī)定》 。《規(guī)定》指出，市轄區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及企事業(yè)單位、大專院?？缮暾堅O(shè)立廣播電視站。每個申請單位只能設(shè)立一個廣播電視站，并只能在廣播電視行政部門核定的區(qū)域范圍內(nèi)播出廣播電視節(jié)目，該區(qū)域范圍應(yīng)該是有線電視不能連通的區(qū)域?！兑?guī)定》明確，申請設(shè)立廣播電視站，須由申請單位向當(dāng)?shù)乜h級以上廣播電視行政部門提出申請，逐級審核同意后，報省級廣播電視行政部門審批?！兑?guī)定》指出，廣播電視站不得稱廣播電臺、電視臺，不得接收、傳送境外電視節(jié)目，不得在轉(zhuǎn)播節(jié)目中插播自辦節(jié)目和廣告，不得將廣播電視站出租、轉(zhuǎn)讓、承包給其他單位或個人?！兑?guī)定》指出，廣播電視站可自辦廣播節(jié)目，通過有線方式傳輸。市轄區(qū)、大專院校和國有或國有控股特大型企業(yè)設(shè)立的廣播電視站確有需要，可在公共頻道中插播少量本單位新聞、專題以及廣告等電視節(jié)目，通過有線方式傳輸。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的廣播電視站不得自辦電視節(jié)目。
    《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)管理辦法》 。比較1997年廣電總局的《經(jīng)營廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)審批管理暫行辦法》以及2001年的《關(guān)于廣播電視節(jié)目傳輸管理的實施細(xì)則（試行）》，新《辦法》明確指出，利用有線方式從事廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)，須領(lǐng)取《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》。利用無線、微波、衛(wèi)星等其他方式從事廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)?！掇k法》指出，經(jīng)廣電總局批準(zhǔn)設(shè)立的廣播電視播出機構(gòu)；經(jīng)廣電總局批準(zhǔn)設(shè)立的廣播影視集團（總臺）及所屬機構(gòu)；擁有有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營權(quán)的國有或國有控股機構(gòu)，可以申請《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》以及應(yīng)當(dāng)具備的條件。禁止外商獨資、中外合作、中外合資機構(gòu)從事廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)。《辦法》指出，申請《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》，應(yīng)當(dāng)符合國家廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)總體規(guī)劃和業(yè)務(wù)要求；具有確保廣播電視節(jié)目安全傳送所需的設(shè)備、資金、技術(shù)、人員及相關(guān)管理制度；資費標(biāo)準(zhǔn)符合國家有關(guān)規(guī)定；有從事經(jīng)營活動的場所及相應(yīng)網(wǎng)絡(luò)資源；有長期提供傳送服務(wù)的信譽和能力；有合法的廣播電視節(jié)目信號來源等等。此外，《辦法》還明文列舉了十種禁止傳送的含有廣播電視節(jié)目信號的內(nèi)容。
    《廣播電視視頻點播業(yè)務(wù)管理辦法》 。比較2001年的《有線電視視頻點播管理暫行辦法》、《賓館飯店視頻點播管理暫行辦法》，新出臺的《廣播電視視頻點播業(yè)務(wù)管理辦法》明確規(guī)定國家對視頻點播業(yè)務(wù)實行許可制度。禁止外商獨資、中外合資、中外合作機構(gòu)申請開辦視頻點播業(yè)務(wù)，但是三星級以上或相當(dāng)于三星級以上的賓館飯店除外。只有符合國家視頻點播業(yè)務(wù)總體規(guī)劃、健全的節(jié)目內(nèi)容審查制度、播出管理制度、確定的傳播范圍等9種條件全部具備，才能申請《廣播電視視頻點播業(yè)務(wù)許可證》?！对S可證》分為甲、乙兩種。地（市）級以上廣播電臺、電視臺、廣播影視集團（總臺）可以申請甲種許可證。三星級以上或相當(dāng)于三星級以上的賓館飯店或者具有同時為10家以上三星級或相當(dāng)于三星級以上的賓館飯店提供視頻點播業(yè)務(wù)能力的機構(gòu)可以申請乙種許可證?！掇k法》明確規(guī)定，用于視頻點播的節(jié)目限于以下五類：取得《電視劇發(fā)行許可證》、《電影片公映許可證》的影視劇；依法設(shè)立的廣播電視播出機構(gòu)制作、播出的節(jié)目；依法設(shè)立的廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機構(gòu)制作的節(jié)目；經(jīng)省級以上廣播電視行政部門審查批準(zhǔn)的境外廣播電視節(jié)目；從合法途徑取得的天氣預(yù)報、股票行情等信息類節(jié)目。