• 【發(fā)布單位】作者：黎虹 陳思
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2004-08-25 10:56:33
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• 【所屬類(lèi)別】立法追蹤

-特別策劃：網(wǎng)吧監(jiān)管實(shí)行信用等級(jí)制-

   聲明：中國(guó)法院網(wǎng)“特別策劃”稿件，未經(jīng)本網(wǎng)特別授權(quán)，任何媒體（含已經(jīng)取得常規(guī)許可的合作媒體）不得轉(zhuǎn)載   
    中國(guó)法院網(wǎng)訊 日前，陜西省網(wǎng)吧專(zhuān)項(xiàng)整治工作協(xié)調(diào)小組辦公室會(huì)同省工商行政管理局、省公安廳制定了《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所違規(guī)記分管理辦法（試行）》，規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所一年內(nèi)記分分值滿(mǎn)20分的，將被吊銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、網(wǎng)吧安全證。該辦法規(guī)定，依據(jù)網(wǎng)吧違規(guī)行為的嚴(yán)重程度，一次記分的分值分為10分（嚴(yán)重）、7分（較為嚴(yán)重）、5分（一般）、2分（輕微）四種。涉及的項(xiàng)目有消防安全、接納未成年人進(jìn)入營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、擅自停止實(shí)施經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)、安全技術(shù)措施的、經(jīng)營(yíng)非網(wǎng)絡(luò)游戲等等。對(duì)于情節(jié)特別嚴(yán)重的網(wǎng)吧將一次性吊銷(xiāo)其許可證件。此外，有關(guān)部門(mén)還將根據(jù)記分把互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所分為A、B、C、D四個(gè)信用等級(jí)，A級(jí)為守信網(wǎng)吧（綠牌網(wǎng)吧），分值為0—5分；B級(jí)為警示網(wǎng)吧（藍(lán)牌網(wǎng)吧），分值為6—10分；C級(jí)為失信網(wǎng)吧（黃牌網(wǎng)吧），分值為11—19分；D級(jí)為嚴(yán)重失信網(wǎng)吧（黑牌網(wǎng)吧），分值為20分。    
    針對(duì)行政機(jī)關(guān)整治網(wǎng)吧工作力度不斷加大，一些行政處罰案件被訴諸法院。北京市高級(jí)人民法院近日出臺(tái)了《關(guān)于審理整治網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所行政案件的若干意見(jiàn)(試行)》 ?！兑庖?jiàn)》規(guī)定，只有同時(shí)具備以下四個(gè)條件的，才可認(rèn)定為互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所：第一，通過(guò)計(jì)算機(jī)等裝置提供經(jīng)營(yíng)服務(wù)；第二，向社會(huì)公眾開(kāi)放；第三，提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)( 含局域網(wǎng))；第四，該場(chǎng)所是營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所，包括網(wǎng)吧、電腦休閑室等。以電腦學(xué)校、勞動(dòng)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班、電子閱覽室、計(jì)算機(jī)房等名義變相經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧行為的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，符合上述條件的可以認(rèn)定為互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。未依法取得《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》和營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者證照不全的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所屬于非法網(wǎng)吧。
    《意見(jiàn)》對(duì)擅自從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的違法行為進(jìn)行了細(xì)化，六類(lèi)情形認(rèn)定為違法：一是未依法取得《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，擅自從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；二是已經(jīng)取得《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》，但未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，擅自從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；三是被吊銷(xiāo)《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》，尚未到工商行政管理部門(mén)辦理變更登記或者注銷(xiāo)登記，擅自繼續(xù)從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；四是已經(jīng)辦理注銷(xiāo)登記或者被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以及營(yíng)業(yè)執(zhí)照有效期屆滿(mǎn)后未按照規(guī)定重新辦理登記手續(xù)，擅自繼續(xù)從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；五是超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍，擅自從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；六是其他擅自從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。