• 【發(fā)布單位】作者：胡洪江
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2013-07-02 14:42:24
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：人民日報(bào)
• 【所屬類別】立法追蹤

-昆明：醉漢無人陪護(hù)公交車與出租車可拒載-

7月1日起，《昆明市公共汽車客運(yùn)條例》正式施行，其中規(guī)定：不能辨認(rèn)自己行為的醉酒者乘車應(yīng)當(dāng)有人陪護(hù)，否則經(jīng)勸阻拒不改正的，駕駛員、乘務(wù)員可以拒絕對其提供服務(wù)。此前，《昆明市客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例》中也有“醉酒者乘車應(yīng)當(dāng)有人陪護(hù)”的規(guī)定。有網(wǎng)友質(zhì)疑：假如兩個《條例》都不折不扣地落實(shí)，無人陪護(hù)的醉漢如何能安全回家？



 昆明公交集團(tuán)一名司乘人員告訴記者，對待醉酒乘客是件棘手的事，她曾經(jīng)碰到一位醉酒乘客嘔吐在她身上，不僅味道難聞，還會影響其他乘客。而她的同事們也不時(shí)會遇上醉酒乘客在車上鬧事或到了終點(diǎn)站仍久喚不醒的情況。這時(shí)，如果能從其身上找到家人的聯(lián)系方式還好，不然就只能撥打報(bào)警電話。



 網(wǎng)友岳山山認(rèn)為，《昆明市公共汽車客運(yùn)條例》規(guī)定不能辨認(rèn)自己行為的醉酒者乘車應(yīng)當(dāng)有人陪護(hù)，是對公共汽車客運(yùn)秩序的進(jìn)一步規(guī)范，既約束了醉酒者，也保護(hù)了司乘人員和絕大多數(shù)乘客的利益。但也有網(wǎng)友認(rèn)為，嚴(yán)重醉酒者對自身行為已無法自控，加之無人陪護(hù)，如果此時(shí)公共交通工具再拒載，他們?nèi)绾文馨踩丶遥坑械淖择{車司機(jī)醉酒后，選擇公共交通工具回家，如果被拒載，會不會導(dǎo)致他們冒險(xiǎn)酒駕？



 參與《昆明市公共汽車客運(yùn)條例》制定的昆明市交通運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，條例是從規(guī)范公共汽車客運(yùn)行業(yè)出發(fā)來制定的，能從面上保證絕大多數(shù)乘客方便、快捷地到達(dá)目的地，對于醉酒者個案的處理的確難以兼顧。比如誰來扶醉酒者上車，到站后誰送醉酒者回家，這是社會性問題，不能依靠一部條例去解決。



 云南凌云律師事務(wù)所律師孫文杰認(rèn)為，條例中的有關(guān)條款對醉酒者的權(quán)益考慮不夠，執(zhí)行起來也會比較難，比如怎么辨別乘客是醉酒還是飲酒？如果公車拒載，乘客會不會發(fā)生其他風(fēng)險(xiǎn)？如果醉酒者在司乘人員面前出現(xiàn)中毒或其他危險(xiǎn)癥狀，必須去醫(yī)院，就更不能拒載。如果不對條款進(jìn)行細(xì)化，操作性就不會太強(qiáng)。此外，也必須加大宣傳力度，讓群眾了解過度飲酒的危害，加強(qiáng)自我約束。如果醉酒乘車，盡量找人陪護(hù)。



 昆明公交集團(tuán)方面則表示，絕不會生硬執(zhí)行條例。公交集團(tuán)是服務(wù)性的企業(yè)，對待醉酒者會以勸解為主，司乘人員會根據(jù)現(xiàn)場情況判斷是否提供服務(wù)。如果出現(xiàn)危及其他乘客的情況，司乘人員可以拒載或者報(bào)警。但對于已經(jīng)上車的無人陪護(hù)的醉酒者，司乘人員不會不管不問。下一步，也將盡快出臺實(shí)施細(xì)則，使條例更便于操作。