• 【發(fā)布單位】作者：劉 昕 程 鵬
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-08-23 10:48:47
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• 【所屬類別】立法追蹤

-安徽出臺資本市場“九條意見”-

為進(jìn)一步加快發(fā)展和利用資本市場，充分發(fā)揮資本市場的職能作用，更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，近日，安徽省政府制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展和利用資本市場的意見》。該《意見》從九個方面確立了加快發(fā)展和利用安徽資本市場的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、基本原則和具體措施。



 《意見》提出，既要積極培育上市資源，大力支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)行上市，到2007年上市公司要達(dá)到60戶、融資總額超過350億；也要積極支持上市公司做優(yōu)做強，積極培育實施“861”行動計劃(即扎實推進(jìn)加工制造、原材料、化工、能源、高新技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品、旅游、文化等八大產(chǎn)業(yè)基地和防洪保安、通達(dá)、信息、生態(tài)、信用、人才等六大基礎(chǔ)工程建設(shè)，確保到2007年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1000美元以上)的載體。對上市公司在創(chuàng)新資本模式、低成本擴張、產(chǎn)業(yè)機構(gòu)調(diào)整方面將積極加強引導(dǎo)和支持，在資金、項目、相關(guān)財稅政策、審批服務(wù)等方面重點予以傾斜。同時，大力積極推進(jìn)上市公司實質(zhì)性重組，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。



 在做大做強證券期貨中介機構(gòu)方面，《意見》指出，要增強證券公司、期貨公司綜合實力，擴大市場開放度。積極鼓勵支持證券公司、期貨公司通過兼并重組、增資擴股、合資合作等各種方式優(yōu)化整合，不斷創(chuàng)新和拓展業(yè)務(wù)范圍，切實增強資本實力和抗風(fēng)險能力，朝著建立現(xiàn)代金融企業(yè)的目標(biāo)而努力。



 在加大資本市場基礎(chǔ)性建設(shè)方面，《意見》提出要進(jìn)一步推進(jìn)債券、產(chǎn)權(quán)等要素市場建設(shè)，建立和完善與資本市場相配套的其他要素市場，不斷健全和完善市場體系。同時，要進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新力度，通過投資主體多元化、建立控股股東責(zé)任追究機制、健全和完善制衡機制、積極推動獨立董事制度建設(shè)、改革用人機制、制定高管人員薪酬管理辦法等措施和手段，促進(jìn)市場主體規(guī)范運作。



 《意見》把加強資本市場誠信建設(shè)，防范化解金融風(fēng)險作為一項重要內(nèi)容予以明確。在誠信建設(shè)方面，要求市場各主體強化誠信意識，并把資本市場誠信建設(shè)納入“信用安徽”的整體框架之中予以考慮。在防范化解金融風(fēng)險工作中，要求各級政府、各有關(guān)部門和證券監(jiān)管機構(gòu)分工負(fù)責(zé)，加強溝通和協(xié)作，共同做好防范和化解市場風(fēng)險工作。



 《意見》最后要求，要加強領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成齊抓共管的工作格局。共同做好市場監(jiān)管工作。



 市場分析人士表示，安徽對發(fā)展資本市場“九條意見”的推出，對于進(jìn)一步健全安徽資本市場體系、擴大規(guī)模、完善結(jié)構(gòu)、規(guī)范運作、防范風(fēng)險、優(yōu)化環(huán)境，促進(jìn)資本市場持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。



 （文章原載證券時報）