-《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定（草案）》：物業(yè)不作為最高罰10萬(wàn)-

倍受上海市民普遍關(guān)注的《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定（草案）》（修改二稿），16日提請(qǐng)市十二屆人大常委會(huì)第14次會(huì)議進(jìn)行三審。這也是2000年3月《中華人民共和國(guó)立法法》頒布以來(lái)，本市第一部經(jīng)過(guò)三審才有望通過(guò)的地方性法規(guī)。該《規(guī)定（草案）》將于本月19日表決。



 拆除承重墻要受重罰



 記者了解到，這部即將出臺(tái)的法規(guī)，明確了損壞房屋承重結(jié)構(gòu)為物業(yè)使用中的禁止行為，并加大了對(duì)損壞房屋承重結(jié)構(gòu)行為的處罰力度。第四十一條規(guī)定，業(yè)主、使用人損壞房屋承重結(jié)構(gòu)的，由區(qū)（縣）房地產(chǎn)管理部門責(zé)令立即改正，恢復(fù)原狀，可處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。這意味著，如果在裝修時(shí)擅自拆除了承重墻，最高將有可能被處以20萬(wàn)元的罰款。



 市人大法制委員會(huì)副主任委員沈國(guó)明表示，之所以要嚴(yán)懲損壞承重墻的行為，主要是因?yàn)槠茐某兄貕ξ：O大，如果發(fā)生地震，后果不堪設(shè)想。沈國(guó)明強(qiáng)調(diào)，罰款不是目的，讓市民認(rèn)識(shí)到破壞承重墻的危害，才是最重要的。



 違章建筑不能轉(zhuǎn)移抵押



 為了防止違法搭建行為在部分住宅區(qū)的蔓延，《規(guī)定（草案）》區(qū)分違法搭建行為正在實(shí)施、已經(jīng)完成等不同情況，設(shè)計(jì)了更為有效的措施予以處理。



 其中，違法搭建建筑物、構(gòu)筑物的，由區(qū)（縣）房地產(chǎn)管理部門責(zé)令限期拆除，可處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；當(dāng)事人逾期未拆除的，區(qū)（縣）房地產(chǎn)管理部門可以申請(qǐng)區(qū)（縣）人民政府強(qiáng)制拆除。對(duì)正在實(shí)施違法搭建建筑物、構(gòu)筑物的，區(qū)（縣）房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止施工，可以暫扣施工工具、材料；拒不改正的，可以組織代為改正，代為改正的費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。



 此外，附有違法建筑并結(jié)構(gòu)相連的房屋，房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)不予辦理房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移、抵押登記。



 物業(yè)不作為最高罰10萬(wàn)



 物業(yè)管理企業(yè)不具有執(zhí)法權(quán)，如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)到業(yè)主委員會(huì)或管理部門，進(jìn)行處理。如果沒(méi)有在規(guī)定時(shí)限內(nèi)上報(bào)，將被處以最高1萬(wàn)元的罰款。



 根據(jù)規(guī)定，物業(yè)管理企業(yè)發(fā)現(xiàn)業(yè)主、使用人在物業(yè)使用、裝飾裝修過(guò)程中有違反國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定以及業(yè)主臨時(shí)公約、業(yè)主公約行為的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定或者業(yè)主臨時(shí)公約、業(yè)主公約予以勸阻、制止；勸阻、制止無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告業(yè)主委員會(huì)和有關(guān)行政管理部門。



 《規(guī)定（草案）》并對(duì)物業(yè)管理企業(yè)違反該規(guī)定的行為設(shè)置了相應(yīng)的法律責(zé)任，物業(yè)管理企業(yè)對(duì)業(yè)主、使用人行為未予以勸阻、制止或者未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)告有關(guān)行政管理部門的，由區(qū)（縣）房地產(chǎn)管理部門責(zé)令改正，可處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。



 （文章原載上海青年報(bào)）

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