• 【發(fā)布單位】作者：俞孟紅
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-08-11 17:12:15
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• 【所屬類別】立法追蹤

-寧波環(huán)保行政許可聽證新辦法-

你今后投資建設(shè)新項目，如果涉及環(huán)保問題，你可以通過環(huán)保聽證來審查自己的項目。根據(jù)近日開始實施的《環(huán)境保護行政許可聽證暫行辦法》規(guī)定，兩類建設(shè)項目和十類專項規(guī)劃可實行環(huán)保公眾聽證，其中包括建餐館開迪吧這類直接影響居民生活的小項目。



 記者獲悉，浙江省寧波已開始實施新的環(huán)保行政許可聽證辦法。



 寧海為賓館經(jīng)營開聽證會



 8月3日，寧海縣環(huán)保局舉行了一次特別的聽證會。之所以說是特別，因為這次聽證的焦點僅僅是一家賓館的經(jīng)營，而且主要的利害關(guān)系人也只有兩戶家庭。據(jù)了解，這家賓館位于當?shù)刂猩綎|路和東海路交叉處，業(yè)主起先申請經(jīng)營的內(nèi)容有卡拉OK、迪吧等，但由于這個區(qū)域的環(huán)境比較敏感，周邊群眾的反響比較強烈。



 后來，業(yè)主改變經(jīng)營范圍，決定從事客房服務(wù)和休閑型酒吧行業(yè)，并承諾不經(jīng)營產(chǎn)生強烈噪聲的卡拉OK、迪吧，但周邊群眾對業(yè)主是否會“打擦邊球”表示擔憂。為此，依據(jù)利害關(guān)系人的申請，寧海縣環(huán)保局舉行了這次聽證會。



 環(huán)保聽證可作立項依據(jù)



 這次頗具人性關(guān)懷的聽證正是在《環(huán)境保護行政許可聽證暫行辦法》實施后進行的。據(jù)介紹，根據(jù)該暫行辦法，一些建設(shè)項目在報批環(huán)境影響報告書前，未依法征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見，或者雖然依法征求了有關(guān)單位、專家和公眾的意見，但存在重大意見分歧的，環(huán)境保護行政主管部門在審查或者重新審核建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件之前，可以舉行聽證會。



 小型項目也可進行聽證



 在人們的觀念中，似乎只有一些大項目才會聽證。其實不然，《暫行辦法》規(guī)定可進行聽證的兩類建設(shè)項目和十類專項規(guī)劃中，其中一項就是可能產(chǎn)生油煙、惡臭、噪聲或者其他污染，嚴重影響項目所在地居民生活環(huán)境質(zhì)量的小型建設(shè)項目。



 對此，寧波市環(huán)保局的有關(guān)人士表示，此前環(huán)保部門也在考慮制定類似的聽證規(guī)定，《環(huán)境保護行政許可聽證暫行辦法》出臺后，將根據(jù)該辦法組織相關(guān)的聽證。



 違規(guī)要處10萬元以下罰款



 有關(guān)專家認為，舉行環(huán)保聽證為利害關(guān)系當事人提供了表達意見的平臺，使行政決策更加透明，有利于更好地保護環(huán)境。據(jù)寧?？h環(huán)保局有關(guān)人士介紹，通過聽證會上的各陳意見，利害關(guān)系人對最后的意見還是比較滿意的，如該賓館未按環(huán)保要求經(jīng)營卡拉OK、迪吧，環(huán)保部門將責令其停止經(jīng)營，并處10萬元以下罰款。



 （文章原載《現(xiàn)代金報》）